香港暴乱背后的经济问题及其解决之道

今年2月香港特区政府启动《逃犯条例》修订程序之后，6月初开始引发了较大规模的游行示威，在别有用心敌对势力的支持下，最终演变成了反对香港一国两制和国家统一，有组织有预谋的暴乱，产生了极其恶劣的影响。西方国家及港独分子之所以能够蒙骗和煽动部分中低层工薪族及青少年参与暴乱，背后存在深层次的经济原因。

自上个世纪80年代以来，中国大陆推行经济改革开发，沿海地区出口导向的加工制造业得到了蓬勃发展，香港地区的加工制造业基本上迁移到了广东地区，依托大陆加工制造业的高速发展，香港本港的金融及贸易等服务业更是得到迅猛发展。

由于中国大陆的进出口贸易往来，很多都要经由香港口岸完成，从而支持了香港的金融、贸易、审计、法律等服务业的爆发式增长，西方的跨国公司投资中国大陆时，具有国际视野的香港人才也成为了外企高管的首选，香港可以说是大陆经济改革开放红利的最大受益地区，香港也一度成为了全球资本主义经济发展最为成功的典范地区。

到了本世纪初，特别是2008年全球金融危机前后，中国大陆的制造业发展遇到了巨大瓶颈，特别是有关低技术含量、低附加值、劳动密集型的出口加工制造业出现大面积退潮，和大陆制造业关联密切的香港金融及贸易服务业受到了较大冲击。

然而，对香港经济冲击最大的并非大陆低端加工制造业的退潮，而是香港曾经作为大陆对外金融及贸易口岸地位的削弱。2013年以来中国相继在上海、天津等18个省市设立自贸区，并计划在上海、海南试点自由港。未来，随着大陆改革开放进一步深化，香港作为大陆对外口岸的地位还会进一步下降，香港的经济也必然受到影响。

随着大陆改革开放红利的弱化，香港原本就存在的贫富两极分化愈加明显，处于社会底层的工薪阶层普遍存在一定的不满情绪在所难免，而这种情绪被港独分子及西方敌对势力加以利用，结果事发之后，由于当初港英政府遗留的部分法官仍在发挥作用，港独分子能够迅速获得保释，而不明真相参与暴乱活动的工薪层却成了替罪羊，西方敌对势力及港独分子的丑恶嘴脸也因此暴露无遗。

改革开放的持续推进和深化进行是中国大陆的既定国策，在改革开放的初期和中期，香港曾经是改革开放红利的最大受益方，但随着改革开放的深化，香港的口岸地位削弱，享受的红利下降是一种必然趋势，因为包括香港在内的中国要实现发展和复兴，全面深化改革开放是不可逆转的历史潮流， 和香港自身的既有定位如何关系不大。

如何确保香港经济的持续繁荣发展，同时消除香港社会的贫富两极分化问题，这是香港目前面临的最大挑战，也是确保香港社会长治久安的基础，就这个问题，我在这里提出以下三个方面的建议。

一、加快融入大陆是消除香港贫富两极分化的最佳途经

香港原有的资本主义经济制度是导致贫富两极分化的根源，形成鲜明对比的是，中国大陆推行的中国特色社会主义制度更为先进，特别是在消除贫富两极分化，维护社会公平方面具有极强的优越性。因此，加快香港整体融入中国大陆，特别是政治经济和社会的全面融入，有助于解决香港现存的两极分化，贫富不均等严重问题。

二、适应中国全面深化的改革开放，对香港进行重新定位

中国大陆全面深化改革开放是不可逆转的历史潮流，香港作为中国不可分割的一部分，其长远发展仍要依托于大陆，因而对香港在全球及中国的城市定位需要进行重新研究和规划，制定出既能满足香港持续繁荣发展，又能对中国整体经济发展做出贡献的全新定位。

三、推进深港一体化，积极融入和推动粤港澳大湾区建设

经过多年发展，香港和深圳实际上已经实现了一定程度的融合，未来深港一体化是一个大趋势，既有利于香港人在大陆就业，也有利于深圳借助香港加大国际化的步伐。粤港澳大湾区的建设既是珠三角城市的机会，也是香港在经济上融入大陆的重大机遇，一方面香港能从中获取巨大的经济利益，另一方面有助于研究和探索未来香港的城市功能定位。

（作者：周德文 系经济学家、民进中央经济委员会副主任、中国管理科学研究院信用管理研究所名誉所长、上海中和正道集团主席）