著名经济学家周德文：制造业是中华复兴强国的源动力（2）

制造业高质量发展是实现经济高质量发展的前提和基础

党的十九大报告指出，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一判断表明，就中国经济而言，迈向高质量发展是引领新常态的本质要求和努力方向，也是中国经济发展的必然结果。

高质量发展的根本，在于提升经济的活力、动力、创新力和竞争力，不断提高生产效率和经济效益。推动制造业高质量发展，是加快实体经济发展、实现经济高质量发展的前提和基础。制造业高质量发展是经济高质量发展的重要内容，是中国基本实现工业化以后制造业发展进入新阶段的基本要求。制造业高质量发展，是指在新发展理念指导下，制造业的生产、制造、销售全过程，实现生产要素投入低、资源配置效率高、品质提升实力强、生态环境质量优、经济社会效益好的高水平可持续发展。

推动先进制造业发展

进入21世纪，人类迈入新工业革命时代，以数字化、信息化、智能化和新材料、新能源、新技术的创新发展和融合集成应用为代表，新一轮的技术革命正在扑面而来。智能时代、新一轮技术革命带给我们的生产分工、企业管理、行业组织等方方面面的变化，可以说是深刻的、革命性的。

先进制造业是现代化经济体系的重要一环，构建现代化经济体系，实现经济高质量发展，前提是实现先进制造业的高质量发展。

先进制造业的发展，将逐步从传统制造方式转向智能化制造方式，通过与智能技术的深度整合，贯穿于先进制造业全生命生产周期中的每一个环节。利用智能技术对相应系统进行优化和整合，不仅提高企业产品质量、性能和服务水平，而且还减少资源消耗。智能化制造是新一轮工业革命的核心动力，并将继续成为未来几十年制造业转型升级的主要途径。

以全球的视野整合资源、合理布局 推进中国制造业转型升级

对于许多传统制造业而言，在全面迈向高质量的发展过程中，面临的主要瓶颈是，国内生产要素资源稀缺，现有传统制造业存量较大，要实现大规模的“转型升级”较为困难。

“一带一路”的沿线国家，是中国制造业出海的一个新的方向。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席******分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

在全面迈向高质量发展之路上，目前正是制造企业“走出去”的好时机。一方面国内生产要素资源稀缺，现有传统制造业存量较大，要实现结构性的“转型升级”非一朝一夕就能完成；另一方面沿线65个国家拥有丰富的资源，但开发不足，产业发展落后，潜在市场规模巨大，与我国经济具有高度的互补性，存在较强的合作需求。如果将国内优势产能通过“走出去”实现国际产能合作，可让中国制造业以全球的视野整合资源、合理布局。“一带一路”为制造业企业“走出去”提供了商业机会，同时也为企业加快转型升级提供了良好时机。

中国制造业出海通过多元化的合作方式和开放性的合作对象，构建多方利益共同体，提高合作的可持续性，一方面，不但能实现传统制造业的转型升级又能促进待发展国家的进步，另一方面，直接为当地所在国家提供大量的就业机会，提高人们收入、改善生活，而且间接为当地政府带去源源不断的税收收入，促进各方实实在在利益获得。

（作者：周德文 经济学家、民进中央经济委员会副主任、中国管理科学研究院信用管理研究所名誉所长、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道主席）