中央经济工作会议：“稳”字当头 推动经济高质量发展（4）

在部署2020年工作时，会议强调，“以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力。”la中国经济正迈入高质量发展的新阶段，迫切需要通过技术创新、管理创新培育新动能。微观创新必须有新体制做支撑，而新体制要靠改革开放实现，为此需要对内不断优化创新环境，对外扩大开放的层次和领域。

会议明确了一系列支持创新的举措，“要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进‘僵尸企业’处置。”

“要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。”

“要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。”

“要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。”

会议同时要求深化科技、财税体制改革，加快国资国企、金融体制改革，健全支持民营经济发展的法治环境，推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。创新是系统工程，改革必须全面部署、统筹推进，激发科技创新更大活力。会议围绕创新驱动和改革开放的一系列部署，指向推动经济高质量发展，建设现代化经济体系，这也是我国应对各类风险挑战的底气和动力。

深化经济体制改革 加快建设高标准市场体系

会议指出，“要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。”“要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，优化民营经济发展环境。” 2019年我国国企改革在加快推进，2019年4月，国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》，提出了优化出资人代表机构履职方式、分类开展授权放权、加强企业行权能力建设等重要举措。2019年1至9月全国中央企业各级企业新增混合所有制企业超过600户。

在民营经济方面，会议提出“要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。”

（作者：周德文 经济学家 、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、上海中和正道集团主席）