周德文：制造业强则国强 中小企业是经济发展的活力之源（1）

国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，确定促进制造业稳增长的措施，稳定经济发展的基本盘。会议指出，要大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。更好发挥民营和中小企业在制造业投资中的作用，鼓励企业加大技术改造投入，运用先进适用技术升级传统产业，推动重大创新技术和产品应用、工业基础能力提升、新动能成长，提高劳动生产率。

制造业是立国之本、强国之基

当前，如何促进制造业稳增长，2020年首次国务院常务会议给出了定调和方向。会议指出，要用改革办法和市场化措施，充分激发市场主体活力，增强发展动能，促进制造业稳增长。

制造业是工业经济的主体、国民经济的基础、服务经济的支撑，是构建现代产业体系的重要基础，也是国家竞争力最为直观的体现。2019年9月17日，************来到郑州煤矿机械集团股份有限公司考察调研。他强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。”

只有拥有强大的基础制造业，我国的服务业才有发展的根基。国内强大的消费市场是依靠居民收入来支撑的，如果制造业不强的话，建立强大消费市场则似无源头之水。从某种意义上说，稳住制造业发展，就能稳住实体经济，稳住信心和预期。抓住了制造业与科技创新，就能保持关键领域的强大制造能力。因此，经济发展各个方面的真正根基所在，就是制造业。

制造业企业经营信心严重不足 投资创有数据记录以来的新低

根据第四次全国经济普查的数据，2018年底农、林、牧、渔专业及辅助性活动的单位总规模为914.2万亿，制造业为106.7万亿元，占比11.67%，而2013年第三次经济普查时，制造业总资产为94.6万亿，占全国资产规模466.8万亿比例为占比还有20.27%。换言之，2013年至2018年五年间，中国社会总资产增加了450万亿人民币，而制造业的总资产在这五年时间里只增加了12万亿人民币，制造业总资产占比下降42.43%。

（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）