周德文：制造业强则国强 中小企业是经济发展的活力之源（4）

拖欠民营、中小企业的无分歧账款2020年底前应清尽清

8日召开的国务院常务会议部署进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作，要求进一步压实责任，一抓到底，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的也要通过调解、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。

会议明确了对剩余的无分歧欠款分类、逐项制定清偿计划，新发现的瞒报、漏报等欠款纳入台账一并办理；落实《保障农民工工资支付条例》，建立清欠与根治拖欠农民工工资的协调联动机制；强化约束惩戒；督促国有企业强化及时还款约束；出台实施及时支付中小企业款项相关法规等五方面举措，对清欠工作进一步压实责任，要求一抓到底。

此举再一次表明了我国加大清欠力度、完善市场经济秩序、优化营商环境、支持民营企业中小企业发展的决心。其中，清欠资金优先清偿拖欠的农民工工资等一系列举措，再次加强对农民工权益的保障。

下一步，工信部将加强调度约谈、督导检查、举报督办，并设立举报平台，对存在恶意拖欠的典型案例予以公开曝光。与此同时，工信部探索将预防和解决拖欠问题纳入法律法规体系，健全支持中小企业发展的政策体系，建立防止拖欠中小企业款项制度，逐步建立长效机制，从源头解决拖欠问题。

制造业强则国强，制造业往往是一个国家实体经济是否强大的标志，历史已经证明，没有强大制造业做后盾，所有的经济繁华可能瞬间都会变成泡沫。当今的制造业不仅仅指简单的加工业，它需要融合科研、市场、技术和资本等多种要素，随着科技驱动增强、消费愈发追求个性，市场需求更呈现出多样性，不仅为中小企业发展提供了广阔空间，也要求中小企业直面市场，紧跟国家创新发展战略，只有处在创新一线、保持创新热情、增强创造势能，才能勇立潮头、基业长青。中央经济工作会议明确指出，大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级。只要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给，中小企业必能乘势而起，成为经济发展的活力之源。

（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）