疫情重压中小企业,化“危”为“机” 重塑商业模式（3）

第二，年后制造业订单交付将出现延迟，合作的上下游会受到影响，生产企业面临损失。2019年11月至2020年1月，PMI新订单、新出口订单指数双双走高。服装等季节性产品将迎来赶工、出货高峰。因此，生产恢复过程迟滞、交货时间目前尚难以确定，较多订单将面临延误。生产企业将面临扣款，或者被迫采取加急、空运等方式来尽快交付订单，但这同样会产生更高的交货成本，尤其是出口行业的订单交付延误，可能面临更大的损失。

第三，推迟复工、外地员工被隔离期间，企业仍然面临固定费用支出，如租金、贷款利息等。比如，对于一家养着170位员工的公司来说，如果一个月没活干，公司老板就得准备好400-500万现金流。2003年非典一大批中小企业关张，很多中小企业这次同样不容乐观。对于数量众多的小微企业来说，他们离破产或许只有一两个月。比如现在疫区一些养殖户，封路饲料运不进去，生猪和家禽都快断粮了，而同时销售渠道也被中断，很可能损失惨重。

第四、许多中小企业本来已经岌岌可危，如果又恰好碰到了企业偿债高峰时期的话，企业的资金周转就很有可能出现问题。这次受到疫情的影响，也许会让相当一部分餐饮、交通、旅游、零售、制造等领域的中小企业更加难捱，甚至一些大型企业也可能遭遇很大的财务困难。如果这些企业的资金链发生断裂，可能会带来企业破产、失业增加，从而可能影响到后续经济走势。

对生产恢复提前安排和部署

2003年的非典时期中国经济正在爬坡，挺过困难期，当年三四季度就强劲反弹。当前，中国经济处于从高速向中高速的转换区间，此时出现突发事件，政策层需要未雨绸缪，在保证防控疫情的前提下，对生产恢复提前做出安排和部署，稳定企业和金融机构的预期，从而为日后的工作重点从疫情管控转向恢复生产做好准备，将疫情的冲击降到最小。

第一，在财政政策方面，需要调动紧急资金对重点地区实施财政支持，对相关医疗、医生、护士等一线工作人员给予政府补贴，对相关行业交通运输、旅游、文化餐饮等相关行业提出税收减免，给予企业部分受疫情影响期间受损行业的财政贴息，减轻企业各项税负。同时，对一些困难家庭政府社区要重点帮扶，补贴并保障低收入人群和前期失业人员的生活水平不因疫情受影响，提前防范可能的失业潮引发的社会稳定。提前做好基建项目储备，加大对交运、教育、医疗等行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施、提升中国制造竞争力和提高中国经济潜在增长率。

作者为民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席；编辑王延春