如何有效解决、“复工与防疫”平衡实现企业与城市双赢（2）

一些城市对复工顾虑重重

当前，很多地方都采取复工审核方式，来保证每家开工企业的安全状态。上级部门要求一些行业尽快开工，当地政府考虑疫情防控问题，严加限制，延迟开工时间，或者设置严苛的标准、繁杂的步骤，表表相接、层层施压，中小企业难以达标、开工无望。这种严防严控的审核方式，如果脱离科学实效的做法，容易演变成机械的“管卡压”，陷入形式主义的僵局。

部分地区政策诚意不足，个别基层政府以经济贡献为绝对标准设置复工门槛，或以申请材料未通过等方式拖延企业复工，借此卡掉“质量不高”的小微企业。有创业孵化机构表示，大型企业、高新技术企业、拥有高端人才的企业以及产值高的规模企业处于复工的优先级，中小企业则很难复工。

一些城市打响了复工抢人大战

在很多城市还在复工层层审核的时候，一些城市已经开始抢人了。近期包专车、包专列甚至包专机等举措层出不穷，争相吸引劳动力输入，以驱动经济。许多省份复工复产取消之前的审批制，改为报备制或者改由企业备案承诺。

2019年地方GDP总量排名前四的广东、江苏、山东、浙江更是引领了此次“复工潮”。广东、浙江两省作为中国较早启动重大突发公共卫生事件一级响应的地方，也率先开启了“抢人”大战。广东与云南、四川等地合作开行“点对点”返粤返岗专列，深圳福田对在建工地返岗工人按每人500元予以补助，佛山顺德更是出资接送企业员工，新员工最高可领1000元。杭州政府包专列，向疫情平稳地区开专列组织企业员工返程复工，首批免费。浙江义乌全力支持企业复工，直接给补贴，鼓励员工返义、到义求职，鼓励企业引进人才。宁波、绍兴、海宁等诸多城市均出台多项举措，支持企业复工复产。

江苏、山东则创出了目前“复工潮”下的两个第一。山东，规上工业企业开工面达79.4%，全国第一；江苏，规上工业企业复工数3.4万家，全国第一。

（作者：周德文 经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）