新基建 老基建 有效投资最关键（3）
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最后，“新基建”与新型城镇化相关，包括城际高速铁路和城际轨道交通等，在扩大城市圈的经济辐射能力的同时提升城市治理水平。
理性看待新基建
在中国政府的基建投资中，目前尚未有关于新基建投资的统计，但可以从PPP库细分项目中窥见一斑。目前存量PPP项目总投资规模大概17.6万亿元，其中传统基建是大头。而“新基建”项目不足1000亿元，占比只有 0.5%，类“新基建”项目，如轨道交通、园区开发、垃圾发电等，在PPP项目库中大约2.6万亿，占比14.7%左右。两者加总大概占整个PPP库的15%。
以关系国计民生的重大工程等“老基建”托底复苏，以“新基建”为主要推手，政策层可能将通过“老基建复苏、新基建加力”的双轮驱动的方式，来推动经济复苏和转型升级。
但值得注意的是，在17.6亿存量PPP 项目中，其中铁公基约 7.1万亿元，占比接近 41%。规模排在第二位的是房地产、土储相关的，包括广场、公寓、棚改、危房改造、保障房、土地储备等，约 3.4 万亿，占比 20%左右。而医疗卫生只有 3000亿左右的项目，占比 1.7%。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模很小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。
从现有数据看来，这次投资“新基建”不是大头，还应理性看待。
重视投资的有效性，不要为投资而投资
不少经济学家意识到铁公基投资的低效、过剩，呼吁加大新基建的投入。
改革开放初期，“要想富先修路”的中国基建成功给很多人造成一种错觉，长期以来的思维路径依赖让很多三四线城市吃了观念上的亏，频频曝光的“鬼城”和一些无人问津的观光旅游项目，不断对人们的思维进行“纠偏”，若以“投机”心态搞基建，势必违背经济发展规律，�****厥掠朐肝ネ侠劬梅⒄埂；ɑ肪骋呀袷辈煌眨缁峤羧钡幕ǘ贪宀桓创嬖冢蹲驶乇室渤鱿置飨韵禄郴ǘ跃玫拇碳ぷ饔迷嚼丛接邢蕖�
据统计，截止2017年末，单位基建投资对GDP增长的拉动作用已由2004年的9.30降至2017年的4.69，缩减幅度近50%。长期大量低效的基建投资，定然导致政府负债率高企。大规模的基建投入可以刺激经济短期增长，可以获得更多的行政资源和经济收益。新基建固然前景可期，但周期长、风险大，新基建、基础教育、基础科研、公共卫生等公共用品的投入，对经济直接刺激不如铁公基、产业投资明显。
“新基建”是重振经济的利器，但要重视投资的有效性，不要为投资而投资。这些所谓的新基建投资内容，大多集中在铁路、公路、基建所谓的“铁公基”老三样上，可见这次投资“新基建”不是大头，这样的刺激计划，若以“新基建”之名行“老基建”之实，可能会形成新的产能过剩和大规模基建浪费，不仅不能拉动经济增长，还可能将中国经济导入到新的危机之中。（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、国家发改委中国发展50人、国新智库中国经济30人、浙江省民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席周德文）
(责编：刘涛)
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