大力发展实体经济 以“六稳”推动经济高质量发展（3）

联合国秘书长指出，从目前看，全球经济衰退不可避免，新冠疫情可能导致 2500 万人失业；国际劳工组织表示，这次全球大流行不仅仅是全球公共卫生危机，而是严峻的就业危机和经济危机，而他们的预测的最坏情况是，今年全球经济增长率将下降 8%。

预计中国政府会进一步出台提振消费的举措，但受人员和货物流通受限、失业率上升、收入下降等因素影响，今年整体消费可能零增长或较2019年下滑。一季度GDP增速跌幅可以预见，疫情的影响在二季度会逐渐减弱，但如果二三季度全球经济衰退加深，会拖累中国二季度反弹幅度低于预期，如果国外疫情控制在上半年能逐步平稳，中国下半年经济将会逐步稳健。预计2020年GDP增速将在5.3-5.5%之间，如果相关措施未达到预期的效果，则可能跌至5.1-5.3%之间。

二、“三期叠加”影响持续深化经济下行压力加大

1、中国经济形势严峻 需要有充分的忧患意识

九年时间，我们的GDP增速从12.2%下降到了6%，这是1991年以来的新低，低于全球金融危机时的增速。由于新冠疫情影响，1-2月经济活动增速受到明显冲击，固定资产投资、社会消费品零售总额、出口和进口同比分别下降了24.5%、20.5%、17.2%、4%，均大幅低于市场预期。虽然3月逐步复工复产，但仍然未完全恢复常态。

2019年，消费、投资、出口三驾马车全面疲软，2020年1—2月份，全国固定资产投资（不含农户）33323亿元，同比下降24.5％，其中，民间固定资产投资18938亿元，同比下降26.4％。从环比速度看，2月份固定资产投资（不含农户）下降27.38％。消费受居民收入增速放缓和高杠杆率抑制，2019年，社会消费品零售总额411649亿元，比上年名义增长8.0%（扣除价格因素实际增长6.0%），2020年前2个月，社会消费品零售总额同比下降20.5%。2020年1-2月中国外贸进出口总值4.12万亿元人民币，同比下降9.6%。其中，出口2.04万亿元，下降15.9%；贸易逆差425.9亿元，去年同期为顺差2934.8亿元。

国际国内多方面因素叠加，中国经济形势颇为严峻。经济下行与悲观预期给资本市场带来了持续的压力，上市公司大股东股权质押爆仓风险频发，一些上市公司陷入债务困境。而中美贸易战更是对中国经济带来了较大的负面影响，实体经济及企业投资层面出现了一定程度的观望情绪，而资本市场则由于心理预期的影响，在持续低迷的同时受到了阶段性冲击。

中国正处于“三期叠加”影响持续深化、经济下行压力加大的时期，外部仍处在国际金融危机后的深度调整期。当前经济下行压力加大，短期增速可能再下台阶。当前，短期经济的主要矛盾是总需求不足，长期矛盾是供给侧改革不到位、全要素生产率有待提高，需深化改革开放。当前在经济增速换挡过程中，增长新平台还未切换到位，经济增长增速有可能没有底，因此要对形势的严峻性有充分的紧迫感，不能顺其自然下滑。

2、制造业总资产占比陡降42.43% 中国启动“去工业化”进程？

2019年5月到10月，连续五个月PMI指数都处于50%以下，可以看出制造业企业经营信心严重不足。综合开年以来的数据，制造业PMI出现了深V型走势——1月（50%）处于景气区间和收缩区间交界点；2月（35.7%）受疫情影响快速滑落到历史最低点；3月又重新回升至荣枯线上，并创下两年半来最高水平。

根据第四次全国经济普查的数据，在资产占比中，2018年末，全国第二产业和第三产业法人单位资产914.2万亿元。其中，第二产业法人单位资产占19.0%，第三产业法人单位资产占81.0%；2013年末，全国第二产业和第三产业企业资产总计466.8万亿元。其中，第二产业企业资产总计占全部企业资产总计的26.1%，第三产业企业资产总计占73.9%。

（作者：周德文 系经济学家、民进中央经济委员会副主任、民进中央经济委员会副主任、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、国科智库中国经济30人、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）