大力发展实体经济 以“六稳”推动经济高质量发展（10）

四、应对疫情政策扶持 企业自救

（一）政策扶持

第一，在财政政策方面，需要调动紧急资金对重点地区实施财政支持，对相关医疗、医生、护士等一线工作人员给予政府补贴，对相关行业交通运输、旅游、文化餐饮等相关行业提出税收减免，给予企业部分受疫情影响期间受损行业的财政贴息，减轻企业各项税负。同时，对一些困难家庭政府社区要重点帮扶，补贴并保障低收入人群和前期失业人员的生活水平不因疫情受影响，提前防范可能的失业潮引发的社会稳定。提前做好基建项目储备，加大对交运、教育、医疗等行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施、提升中国制造竞争力和提高中国经济潜在增长率。

第二，在货币政策方面，货币政策需适当宽松，稳定市场信心很重要，鼓励但不强制商业银行对主要疫区湖北下降利率，对受疫情冲击较大的行业信贷支持。金融货币政策应拿出相应应急政策，对家庭，对企业有一些特殊政策出台。

第三，恢复经济需从长计议，在疫情尚未完全解除的情况下，地方政府还需明确复产后的防护措施，在疫情未完全解除的情况下，政府应指导企业对员工进行必要的防护，并为企业提供防护用品充足市场供给。

第四，对一些处于停工半停工状态的生产经营出现困难的小微企业应给予援助，通过有针对性的税收减免、临时性短期融资，为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金。尤其是对于因疫情冲击而陷入困境的民营企业，要帮助其稳住资金链条、渡过暂时的难关，然后再实现整体复苏与经济逆流而上。对疫情中面临困难的企业，当地政府需帮助他们软性着陆，比如超大型城市“封城”，大多数商铺关门暂停营业，租金压力不言而喻，政府可以帮助这些企业与房东协调，实现租金部分减免，分阶段渡过难关。再如，尽快恢复生猪、家禽类饲料的供应和物流系统，避免生猪、禽类因饲料供应和销售受阻而大面积扑杀产生新的疫情。

（二）企业积极自救

1、积极寻找新的商机与商业模式

积极在疫情中寻找新的商机与商业模式。如医药健康行业，新疫情下，生命科学必然会得到重视，养生保健行业继续保持高昂的增长势头，人们会将收入更多地购买健康保健产品，包括身体和心理健康。

再如，无人配送服务业，送餐机器人能够避免交叉感染，此次疫情隔离中已初试牛刀。随着配送需求的加剧与人力成本的提升，以及一些偏远地区和特殊环境下的末端配送需求难以满足，传统物流的升级已是大势所趋；另一方面，人工智能、物联网、大数据等新兴技术的飞速发展为行业的变革提供了技术上的保障，在企业和资本的一致青睐下, 无人配送正在成为行业发展的全新趋势。

还有，线上项目的兴起。无聊之下，游戏需求率先火了。泛娱乐活动也兴起了，这其中，既包含影、视、音、游等等狭义的娱乐活动，也包含阅读、学习等自我提升，还有各类健康管理项目。可以预见，电商，线上教育，知识付费等线上项目迎来了空前的发展机遇，短视频，游戏、电影和新媒体等领域的消费需求增加和商业模式改变，都在带动本行业发展的同时助力了整体经济的回升。

疫情正在改变企业的发展模式，因此要抓住变化、适应变化，顺势而为。短期疫情会对宏观经济带来一定冲击，伴随疫情得以控制和消退，经济将会迎来较为明显的反弹。疫情会加速企业转型和升级的大趋势，能够活下来甚至发展更好的企业必须更加敏捷、精细化和具有创新驱动精神。

2、中小企业借助数字经济转型实现高质量发展

中小微企业是促进经济发展、优化产业结构、保持就业稳定的重要力量。作为产业转型和跃升的微观基础，中小企业的数字化转型，是中国经济持续健康发展的动力之源，成为我国重塑国际竞争力的关键。
第一，借助科技平台，降低中小企业运营成本。对于中小企业而言，难以投入不菲的资金和人力进行科技开发，因此需要借助科技平台。如得益于云计算发展，中小企业不需要建立自己的网络和服务器，直接可以享受更加具有规模经济的、统一管理的、成本更低的存储和计算空间。再如，得益于微信小程序的出现，中小企业有了对接移动互联网资源的重要契机，能够更好地对接线上资源，实现快速发展。借助微信小程序免费流量的加持，从而集中更多精力去探索与互联网相结合的新商业模式。

（作者：周德文 系经济学家、民进中央经济委员会副主任、民进中央经济委员会副主任、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、国科智库中国经济30人、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）