经济学家周德文：资补链 打造新兴产业链集群（2）

目前，我国制造业增加值约占全球制造业的30%，位列全球第一。制造业一直是中国的经济支柱，制造业占了中国 GDP 的约30%。按照工业体系完整度来看，目前我国以拥有39个工业大类、191个中类、525个小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。此外，我国有14亿人口的超大规模市场做后盾，中国是全世界唯一可以自成体系的经济体。强调自成体系，不是闭关锁国，而是不把命运建立在依赖外需的基础上，通过产业链的解构与重构，让其它经济体依附于我们而存在。

面对疫情对我国在全球产业链中可能产生的损失，重构产业链自然成了必然的选择，可以采取外链损失内链补的策略。为降低全球生产链断裂的损失，中国企业需要谋求关键中间品的进口替代。中国以往存在着关键零部件依赖进口的局面，主要因为存在关键技术的短板。因此需要中国各行各业共同努力，攻克技术难关、延长生产链，实现关键中间产品的进口替代，这样才能有效减缓克服疫情对产业链造成的冲击，实现生产发展和技术进步的双重目标。

当前，我国正身处从“制造大国”向“制造强国”跨越的关键时机，中国制造业应该努力实现从现在的代工到生产具有国际品牌影响力产品的转变、从简单跟随到制造具有更多创新内涵产品的转变、从释放资源红利的中低端制造到释放效率红利的中高端智能制造的转变，发展出强劲的制造、创新能力，成功转向中高端产业。

以数据作为生产的核心要素进行产业链整合

疫情面前，需采用有序协同策略，大力推进产业链上中下游有序协同。以数据作为生产的核心要素，即数据的生产、加工、处理、交易和消费，在整个经济链条中产生决定性或者基础性的作用，实现产业链上下游企业间、产业链相关企业与政府部门间的数据共享，以及产业与产业之间的整合、优化和协同，消除整个产业链网络上不必要的运作和消耗，促进产业链高效运转，有效增强产业内垂直分工的效率，提高包括研发合作、原材料和中间件的稳定保障，以及服务于市场需求变化的弹性制造能力。

在产业链与供应链方面，还应在数据、算力、算法三方面转变持续注入能量，大力推进智慧物流建设。通过金融科技等手段，提高物流系统分析决策和智能执行的能力，实现集约化高效经营，优化物流资源配置。同时，将物流企业整合在一起，发挥整体优势和规模优势，实现传统物流企业的现代化、专业化和互补性，为提振整个产业供应链整体效能提供坚实的基础性支持。

合纵连横引资补链打造新兴产业链集群

危机，没有准备是危，有准备是机。

合纵连横，是一种抱团创新。比如，酒店是实体，可以联合互补客源，可以联合使用清洁员工，可以灵活调配清洁和整理。各种资源，包括订房、客人用车都可以互联互利合作。再如在旅游诚市，在政府相关机构的协同下，酒店和旅游度假景点进行高度资源整合，加强统一向外宣传和接待游客。

消费领域这种抱团创新方式层出不穷，它的特点是在一定的地域范围内。创新产业链也逐步出现了类似的创新方式，即产业链集群。产业链集群是在一定地域内的产业分工体系，它让全球最优秀的企业来参与产业链的每个环节，其利益是全球共享的。新兴产业链集群要选择合适的地区，如这个地区最好是交通运输枢纽地，可以降低物流成本，有生产成本优势以及良好的营商环境等等。新兴产业链集群一般是在一定的车程半径内，形成整个上中下游 70% 以上的零部件、半成品的集群化生产基地。由于在一定的车程半径内，产业链集群可以最大限度降低运输成本，缩短物流时间，提高物流效率，通过地域集群化强化了产业链的抗风险能力。

（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、民进中央经济委员会副主任、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、国科智库中国经济30人、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）