周德文：当前浙江中小民企面临的困境与解决路径（3）

中小企业包括小微企业关乎中国90%的就业。如果中小企业大量倒闭，大规模失业潮必然发生，中国的社会稳定就失去了前提。

因此，当保障中小企业以及中低收入人群活下去迫在眉睫，中小企业只要有口气的，都要想办法救活。目前政策的重点应该是救助，大幅度增加对企业与家庭的纾困力度，尤其是对受疫情直接影响的企业和家庭。保企业的背后就是保就业。就业不出大问题，就不会出大事。

现在中国需要寻求的是各方平衡、社会福利最大化的目标。民为邦之本，以民生、民企为导向的帮助，将安慰人心、振兴消费，可谓固邦之本。

解决路径之一：浙江以制度和治理的先进性，赢取新基建的最大政策红利

新基建已是中央反周期的重大决策，浙江省当然要“见事早、反应快”。

一是精准把握“新基建”的内涵。“新基建”是重振经济的利器，但要重视投资的有效性，不要为投资而投资。这些所谓的新基建投资内容，大多集中在铁路、公路、基建所谓的“铁公基”老三样上，可见这次投资“新基建”不是大头，这样的刺激计划，若以“新基建”之名行“老基建”之实，可能会形成新的产能过剩和大规模基建浪费，不仅不能拉动经济增长，还可能将中国经济导入到新的危机之中。

二是充分调动市场化主体的主动性和积极性。新基建的技术和市场均有较大的不确定性，现应更多发挥那些通信和互联网公司特别是平台公司的作用，同时强化对他们的有效监管。

三是大量运用市场化的办法推动新基建项目的投资融资、建设施工和经营管理。政府需抓紧完善“管办分离”的规章制度，包括PPP政府和社会资金合作制度，使浙江得以制度和治理的先进性，赢取新基建的最大政策红利。

解决路径之二：培育和放大数字经济红利 让数据渗透经济

浙江的财政状况好于大多数省份，主要得益于数字经济的数倍高增长之对冲。但更大利好端在于为促进经济社会的全面数字化转型，提供了一个历史性的契机。互联网、大数据和人工智能与实体经济的深度融合，成为了一个政企高度一致的共识。

浙江应该抓住此有利时机，动员全社会的力量，在企业上云、工业互联网、“互联网+供销”、现代物流、共享出行、社会治理数网化等多领域，早研究、早谋划、早试验，为后续全面的数字化转型做好充分的科技、研发和产业化的储备，实为切实的超前应对之举。（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企协副会长、国家发改委中国50人、国科智库中国经济30人、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）