周德文：当前浙江中小民企面临的困境与解决路径（8）

当前浙江省应收账款拖欠问题较为普遍，企业特别是制造业企业货款不能正常回收已成为制约其发展经营的问题。企业账款拖欠问题不同于一般三角债，其背后虽然存在行业产能过剩导致的市场收缩等客观原因，但更重要的是公平交易环境建设的不足。防止账款拖欠主要有三方面：一是强化债务拖欠的法律支撑。二是成立专门机构处理企业间债务拖欠问题。三是建立应收账款管理信息系统。探索建立以浙江省政府为主体和电子政务为基础的非正常结算信息公开披露制度，鼓励建设以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系，鼓励建设以信用中介为主体、市场运行为基础的社会商业服务信用体系等。

解决路径之十：海上运输发力 保障国际供应链畅通

稳住外贸基本盘，保障国际供应链畅通是关键一环。

3月29日，************考察第一站就来到宁波舟山港。这不仅体现了************对复工复产的高度重视，也凸显了港口对于当前经济运行的重要影响。

港口是供应链、产业链上的重要环节。我国进出口贸易总量的90%通过海上运输完成，港口是完成海上运输的重要通道，其正成为稳定我国产业链、国内外供应链畅通运转的重要保障。

港口作为陆上运输与海洋运输的交会点，是国民经济和国际贸易的重要基础设施和全球供应链的重要物流节点，对我国经济和全球产业链稳定有着重要作用。要加快以港口为核心的纵向一体化进程，针对因疫情冲击建立快速反应系统，提高国际供应链的稳定性。有业内人士建议，应以疫情为契机，抓紧港口全面数字化平台建设，建立健全港口、航运企业、货主企业、陆路运输企业、仓储企业、第三方物流企业之间的信息资源共享机制，加强与国际供应链上各主体共建共利共赢共享机制，打造航运大生态圈。

解决路径之十一：提升国际贸易便利化水平

近日商务部表示，要持续提升国际贸易便利化水平，优化国内营商环境。继续做好世贸组织贸易便利化协议生效后的各项工作，引导企业无纸化申领进出口许可证件，进一步提高通关效率，在检验检疫、通关等环节提供更多便利。进一步强化政府、行业的公共服务，及时更新发布国别贸易投资环境信息、对外投资合作国别指南等市场信息，支持地方、行业组织、贸易机构搭建公共服务平台，为企业提供国际贸易法律服务、信息服务和贸易促进服务。

如杭州海关不遗余力，积极促成“仓储货物按状态分类监管”“同商品编码铁矿石混矿”等支持举措落地，推动浙江自贸试验区形成矿石接卸、保税、混矿、中转分销的业务链条，打通内外贸铁矿砂一体化运作瓶颈。

再如，为助力企业复工复产，更好地向船供油企业和燃料油生产企业提供帮扶措施，杭州海关运用“油库功能整合”创新支持举措，实现出口监管仓库和保税仓库功能合一，供油企业在供油时无需再将油品从出口监管仓库倒罐到保税仓库，在同一油罐内即可实现油品出口和保税供油，供油效率提升，企业成本大大降低。

解决路径之十二：金融产品需积极创新 畅通产业链资金流

这次疫情让中小企业的脆弱性变得更加明显，企业的资金矛盾更加突出，从而带来产业链资金流不畅通，产业链运行效率大大降低。大型企业的复工复产率很高，但配套的中小微企业复工复产不理想，直接影响上下游产业链和供应链的畅通。中小企业是确保大企业正常运行的基础，又是受资金影响最大的群体，是产业链资金流中最薄弱的环节。

因此，要畅通产业链，必须首先畅通产业链资金流，让中小企业有足够的资金满足配套产品的生产和加工。对中国经济来说，只有产业链畅通，才能让产业链运行效率越来越高，才能使产业链成为推动经济高质量发展的重要载体。

以金融机构现有的风控标准，很难给予中小微企业足够的资金支持。有金融机构在服务企业融资方面进行了积极创新。在新冠肺炎疫情爆发的特殊时期，信和公司的订单量大增，但原材料涨价给企业带来了不小的资金压力。由于前期药都农商行通过询证函、账户更改协议等手续调查核实了武汉某制药公司与信和公司之间的真实贸易关系，在接到信和公司的融资需求时，药都农商行迅速将客户需求与银行信贷产品相匹配，信合公司通过“金农信e链”系统提交近期的贸易发票，无需下游制药厂确认，迅速完成授信流程，当天客户即获得180万元的授信。截至目前，药都农商行通过“金农信e链”已累计为信合公司提供了300万元应收账款质押贷款，有效地缓解了企业的流动资金周转需求，保证了该企业抗疫医疗物资的有序生产。（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、中国中小企协副会长、国家发改委中国50人、国科智库中国经济30人、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）