减税降费、营商环境优化推动经济高质量发展（3）

——学习两会《政府工作报告》的体会

地方政府拖欠民企账款的现象一直以来都存在，尤其是在当前经济下行压力加大以及新冠疫情的冲击下，被拖欠的应收款对企业的资金周转、经济效益、正常运行等带来了严重的负面影响，对许多企业无异于雪上加霜。民企融资难融资贵的问题一直难有实质性的进展，导致多数民营企业存在着严重的资金问题，没有能力和条件再进行技术研发和产品开发，难以提高工程质量，不仅影响着民营企业的做大做强做优，也影响着经济转型和技术、产品升级。

招商引资要引进来，留得住，发展好，靠的就是不断优化的营商环境。“营商”归根结底就是要诚信，其中，政府诚信堪称表率，是投资信心的保障，是招商引资最好的名片，是最基本的营商环境。

强化对稳企业的金融支持

今年的政府工作报告中提到，“要强化对稳企业的金融支持”，“一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降”。

事实上，小微企业融资难融资贵问题一直是世界性难题，过去10多年以来，我国各级政府高度重视中小企业特别是小微企业的融资难融资贵问题，先后发布了多个政策文件，加大对小微企业的金融支持力度。

在破解融资难融资贵问题的同时，加强产业链协同，通过数据、资金、人才等环节的打通共享为小微企业创造更好的生存发展环境，有利于形成协同合力。

为了更好地支持中小企业的发展，金融服务需要积极地进行金融产品创新，如产品通过与大数据和区块链等先进技术相结合，下沉到企业的实际经营活动当中。数字技术发展催生出供应链金融、动产融资等新模式，如借助网络平台完成信息搜寻、定价和交易等流程，将订单、产品物流等流动资产抵押进行融资，扩展了中小企业的融资途径，让中小企业能够以更低的成本获取金融服务。以区块链为例，将供应链上的真实交易信息“搬上区块链”后，企业信用成为不可篡改的“可流转资产”，小企业凭借应收账款凭条即可向银行线上申请贷款，这一模式让抗风险能力较低的小微企业也能获得较低成本的贷款机会，整个融资流转过程清晰留痕、不可篡改，通过加密技术杜绝了资金挪用等风险。

（作者：周德文 经济学家、民进中央经济委员会副主任、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、国科智库中国经济30人、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）