温州，不能再迷茫（3）

据温州市统计局，2015年末,温州全市常住人口为911.7万，与第六次全国人口普查2010年11月1日零时的常住人口912.2万相比，减少了0.5万。常住人口的变化，也反映了那几年温州经历的震荡。

2019年末温州常住人口为930万，比上年增加5万，有所回升。而杭州在2019年常住人口为980.6万，比上年增长了约33万。温州按照这个速度，成为千万人口城市，需要很长的时间。

具体来看，影响人才流入与温州发展的因素。

房价。温州的GDP在2019年重返全国30强时，全市生产总值6606.1亿元，全年全市居民人均可支配收入51490元。根据链家的在售房源价格统计得知，截止9月15日，温州的老城区鹿城均价为2.44万/平米，瓯海为1.96万/平米。

GDP已迈入万亿行列的无锡市，2019年居民人均可支配收入54847.00元，两项指标均超过温州，而无锡的核心区域滨湖区均价为1.55万/平米，梁溪区1.63万/平米。作为“新一线城市”的成都，其最贵的两个区域：锦江区均价2.34万/平米、高新区均价2.32万/平米，依然比温州的鹿城区要低。拥有武侯祠的武侯区为1.62万/平米。

从收入-房价的性价比来看，温州的房价对外来人，不算友好。

除此之外，温州的交通也是一个原因。在温州没有自己的车会造成出行困难。温州是软地质，地铁造价成本过高。难以入地，温州转而从天上架轨道交通，即S1线，是“国内首创的第一条市域铁路”。但因为站距较大、未形成交通网络，经过的站点无法满足市民基本的日常出行等原因，单线客流量一般。目前温州市民依然主要依靠公交车和BRT出行。S线系列正在进行中，未来还将完善M线路。交通会影响城市要素的流动速度。方便更多人出行和换乘是重要的，温州市民翘首以盼着交通连成网络后，每条线的价值都能发挥出来。

然而，最重要的是产业结构。有了新兴产业和优质企业创造好的工作机会，人才自然会产生消费、定居的愿望，继而形成创造城市经济、升级产业结构的良性循环。2019年温州第三产业占比55.1%，比2010年的44.4%上升10.7个百分点。对比之下，杭州2019年第三产业占比63.9%比2010年的49.3%上升17个百分点。

可以看到，温州这10年在提高第三产业产值上进行了系列探索，但还是有些慢。从客观的条件上看，有限的陆域面积使得温州只能通过“腾笼换鸟”的方式，集约化完成产业的升级转型。（南风窗长三角研究院研究员：彭艳秋）

周德文，经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、国科智库中国经济30人、中和正道集团主席。