周德文接受《对外交流》杂志专访，谈 “双循环下企业担当”

人物介绍：周德文，著名经济学家、全球中小企业联盟副主席、民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、中和正道集团主席。

2020年受到突如其来的疫情影响，全球经济持续低迷，在一个较长的周期都将难以恢复。我国外贸受到巨大的冲击，受到严重的挑战。面对百年未有之大变局，国家提出要以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。在构建新发展格局中，民营企业如何抓住时机走出困境？如何贯彻新发展理念、展现新作为？就此等相关问题记者采访了著名经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江民营投资企业联合会创会会长周德文。

1、《对外交流》杂志：党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题的发展思路，您怎么看？为什么说民企是推动企业高质量发展的重要主体？

改革开放以来，我国不断推进经济体制改革，实现了经济的长期高速增长，取得了举世瞩目的经济奇迹。如今，中国经济已经从高速度发展阶段进入到高质量发展阶段，新阶段的特点就是结束低附加值加工出口和粗放式全球化，开拓内需，实现良性可持续的自我发展、自主发展。高质量发展能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。民营经济是推动我国投资增长的主要力量。资料显示：到2017年，全社会投资中的民营企业、民间投资已经占60%以上。民营企业数量占我国规模以上工业企业总量超过了80%。随着我国服务业各领域对民营经济准入的不断放开，民营经济在服务业中的占比也在逐步提升。未来我国不断提升供给质量，特别是产品和服务的质量，民营经济将是不可或缺的重要力量。

2、《对外交流》杂志：从我国发展面临的机遇与挑战的新的变化谈谈为什么要提出构建“双循环”新发展格局？“双循环”新格局下的内蒙古面临的发展机遇是什么？

新冠疫情以来，全球经济持续低迷，都出现了负增长，中国一枝独秀成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。这主要在于中国制度优势明显，能够集中各方面的力量发展经济。在新形势下，我们也面临着巨大的挑战，双循环战略是中央针对国际经济环境形势发生很大变化，出现了百年未遇之大变局所提出的重要举措。当前经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，传统的国际经济循环明显弱化，甚至是受阻。在这种情况下，强化国内经济大循环，有利于增强经济发展的韧性，也有利于带动国际经济循环，实现国内循环和国际循环相互促进。

内蒙古作为资源大省，拥有丰富的资源优势，双循环格局战略给内蒙古这样的资源大省提供很好的发展机遇。作为全国重要的能源供应保障基地，内蒙古只有进一步优化能源生产布局和结构，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统企业，提升能源创新发展效能，深化能源领域关键环节改革，加快体制机制，才能塑造能源发展新优势。在国家战略的指引下，去探索更好的发展模式和思路，内蒙古经济一定会得到更好的发展。

3、《对外交流》杂志：当前的经济形势，对中小企业生产经营面临哪些挑战？

目前，我国中小企业总体规模和力量相对较弱，抗风险能力较低，在市场竞争条件下处于不利地位。一方面，随着宏观经济形势日趋复杂，经济下行压力持续增大，中小企业发展面临诸多困难和问题，如制造业成本、商务成本不断攀高等。另一方面，受新冠疫情影响，许多中小企业生产计划被打乱，日常经营中断，订单大幅度减少，很多企业已经签订的合同无法继续履行，给企业造成很大苦难。中小企业相比大型企业资金链更易断裂，不仅上下游资金周转受阻，而且还有工资支付、以及水电、房租、银行利息、运营维护等固定费用支出等等。再有就是尽管中央和各级地方政府采取了许多有针对性的政策措施推动企业复工复产，但是融资却没有得到有效解决，个别中小企业甚至觉得现在融资更难了。总体来说，现在整个外部环境，对中小企业不是很有利。所以只有致力打造改善中小企业外部环境，才能寻求重生道路。

4、《对外交流》杂志：融资问题依然是民企发展的主要瓶颈之一。部分民企出现经营不善和融资困难，尤其是小微企业在贷款规模、审批效率和抵押担保方面还存在问题。您如何看待？

融资问题是一个国际性的难题，我国中小企业规模小、抗风险能力差、不规范，所以金融机构大都不愿意给中小企业贷款。我国对这个问题十分重视。近年来，党中央国务院也明确要求中央和地方金融机构要改善中小企业优质环境，创新中小企业融资更好的为中小企业提供良好的服务，但是部分民营企业融资难融资贵的问题依然没有得到解决，还需要进一步推进金融体制改革。一方面，让大量的民间的力量参与金融体制的改革，比如设立更多的为中小企业服务的银行，特别是引领民间资本进入到金融领域。第二个方面，不能只靠银行贷款，要依靠市场进行直接融资，比如债券融资，包括股权的改革、完善、健全股市，不仅金融改革，投融资体制要改革，要发行债券，从股票、股权上得到融资，才能真正解决融资需求，这是一个系统工程，只有推进金融体制和投融资体制改革，才能破解这个难题，民营企业才能够健康发展。

5、《对外交流》杂志：对今后民企和民营经济发展有何建议？

民企应积极探索转型路径。首先，民企特别是民营中小企业要抓住内循环发展契机，积极转型“苦练内功”、增强自身活力和竞争力， 重构整体产业链生态，攻克关键技术的短板，谋求关键中间品的进口替代。

其次，推进企业技术创新，以客户为中心，以数据为核心要素，将上下游企业、物流运输商及其服务商、相关金融机构等进行垂直一体化整合，实现产业链上下游企业间、产业链相关企业与政府部门间的数据共享，以及产业之间的整合、优化和协同，消除整个产业链上不必要的消耗，促进产业链高效运转。

再次，大力发展云消费、让真实数据流渗透经济，民营企业应该抓住此有利时机，尝试线上影院、短视频平台、主流手游、微信号、小程序、购物群、抖音直播等“屏幕经济”、“云购物”模式。同时，在企业上云、工业互联网、“互联网+供销”、现代物流、共享出行、社会治理数网化等多领域，早研究、早谋划、早试验，为后续全面的数字化转型做好充分的科技、研发和产业化的储备。

最后，从促进供应链变成共赢链的角度，构建新型产业链集群，打通产业链内循环。当产业链集群基地形成，若营商环境良好，自然可以筑巢引凤，吸引社会资本、外资、以及众多与产业链适配的相关企业。一些跨国公司为了节约时间和提高效率，就会将它的研发基地、零部件生产厂等转移到产业链集群基地，其它服务贸易类、服务金融类企业也会吸引而来。新兴产业链集群中的每一个成员都更容易利用数字技术改变生产模式、协同模式和服务模式，共同推动传统制造业的转型升级，从而为整个产业创造新的价值空间，带来更多财富。