周德文：中央经济工作会议 构建新发展格局（2）

新发展格局是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措，是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求。党的十九届五中全会提出，“十四五”经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。这次中央经济工作会议明确提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。

强化国家战略科技力量

构建新发展格局，科技创新是关键之举。强化国家战略科技力量，被摆在明年八项重点任务之首。

近期，嫦娥五号返回器圆满完成月球“挖土”，带着月球“土特产”顺利回家，标志着中国航天科技又向前迈出一大步。

强化国家战略科技力量，形成国家科技攻坚的“定海神针”，是我国发展进程中势在必行。关键核心技术必须坚持自力更生、自主创新，未来企业需进一步加强基础研究、锻造前沿技术，努力增强原始创新能力。

科技是第一生产力，是国家实力的关键，是大国竞争的制高点。中国要发展核心技术，攻关“卡脖子”技术，有效地实施产业政策，重点在于支持基础领域，组建研发联盟攻克技术难关，加快科教体制改革，建立市场化、多层次的产学研协作体系。

宏观政策保持“连续性、稳定性、可持续性”，“不急转弯”

会议提出，“明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。”

宏观政策2019年表述是“提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”。2020年宏观政策保持“连续性、稳定性、可持续性”，“不急转弯”，这意味着明年政策总体方向将会有所收紧，但不会“急转弯”，政策转向将会比较温和。（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、中和正道集团主席）