周德文：完善社会保障制度 以需求牵引供给“扩内需”（2)

问：贫富差距加大对消费的影响？

周德文：我国居民人均可支配收入增速连续持续下滑，自2012年的10.6%下降到2015年的7.4%及2019年的5.8%，2020年居民人均可支配收入增速只有2.1%。从收入结构上看，我国人口中多数可支配收入较低，2020年6月，国家统计局新闻发言人付凌晖在答媒体问时表示，我国差不多有40%、约5.6亿的人口处于月收入1000元附近甚至更低的范围内。据《中国居民收入分配年度报告（2019）》，按城镇居民五等分组，2018年最高收入组收入增长10.1%，中间偏下收入组只增长1.2%，低收入组增长4.8%，这说明收入分配差距还有进一步加大的倾向。

相关数据显示，过去20年中，低收入人群的消费率（即消费支出占整个收入的比重）基本上是保持不变的。城市中收入最低的10%人群，农村中收入最低的20%人群，他们的消费率都接近100%，个别年份甚至超过100%，即借贷消费。

所以，问题不在于“有钱不想消费”，而是“想消费没有钱”。消费潜能能否被释放，是针对中低收入人群而言的，因为对高净值人群来说，他们很多物质需求早已被满足。而中低收入人群面对的是抚养成本、生活成本、教育成本、医疗成本、住房成本不断飙升和物价上涨。他们迫切想去消费，但是要考虑未来，包括小孩成长和住房改善，以及自身的生老病死，想消费而不敢消费。

收入差距分化，部分人口可支配收入偏低，不仅制约消费的潜力，而且使消费升级缺乏普遍的基础，影响产业经济升级。要有效消费需求、扩大内需，必须着眼于中国广大的消费群，才能够有效扩大消费规模，建立与生产能力相匹配的供求平衡。
问：我国消费结构因素对居民消费影响几何？

周德文：消费不振的原因之一，可能是高房价限制了人们的消费。过去20年房价大幅上涨,高房价下买了房就意味着每年收入很大一部分收入用于还房贷，而没买房的人，又需要拼命地存钱以凑足买房的钱。所以只要有购房意向，都会不自觉地削减非必需生活消费，房价越高，对消费的限制也就越大。

从历史数据看，当商品房销售面积快速增长时，居民消费支出将在之后的半年到一年呈现明显下行;当商品房销售进入低谷期时，消费支出明显有一个跳升。同时，商品房销售面积与社会消费品零售总额的增速之间也存在着可见的负向关系。

中国经济时报记者王晶晶专访经济学家周德文

周德文介绍：中国经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、中和正道集团主席。