周德文：人口增长拐点 经济影响深远（1）

国务院新闻办公室于5月11日上午10时举行新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果，我国总人口141178万，与2010年（第六次全国人口普查数据）的133872万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率下降0.04个百分点。数据表明，我国人口近十年来继续保持低速增长态势。

人口增速放缓 结构发生显著变化

20世纪80年代以来，我国人口增速持续放缓，第六次全国人口普查相比第五次全国人口普查增长0.74亿人，第五次全国人口普查较第四次全国人口普查增长了1.32亿人，增速连年下滑，降幅明显。

我国人口结构发生显著变化。普查结果显示，0-14岁人口占比17.95%，15-59岁人口占比63.35%，60岁及以上人口占比18.70%。与2010年的第六次人口普查相比，三个年龄组的比重分别上升1.35%、下降6.79%、上升5.44%。

专业人士表示，人口零增长甚至负增长的时代正在逐渐逼近，按照这个趋势，我国人口总量很快将会达到顶峰，甚至出现负增长，这是“百年未有之大变化”，将影响其高质量劳动力的供应和消费者的需求。

老龄化对中国经济社会发展将造成深远影响

我国面临的主要人口问题已经由20世纪90年代初的人口增长过快，逐渐转变为少子老龄化、性别比例失衡等人口结构问题。

第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点。

一般而言，65岁以上人口占比超过7%，则意味着进入老龄化社会。当这一比重超过14%时，则标志着“深度老龄化社会”的到来。据联合国测算，我国人口将在2030年达到14.6亿的峰值后趋于下降，2050年降为14亿，预计老年人口占25.6%，劳动人口占59.8%，少儿人口占14.1%，我国将进入深度老龄化阶段，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

老龄化对中国经济社会发展将造成深远影响。一是直接导致劳动力人口减少，老龄人口抚养比不断提高。据国家统计局数据，2019年，我国老年人口抚养比已经上升至17.8%，中国社科院人口所预测，中国的老年抚养比在2060年之前将一直保持上升状态，并在2028年左右超过少儿抚养比，成为决定总抚养比变化趋势的主导因素。二是老龄化将对养老基金制度带来挑战。人口老龄化使得我国社保收支矛盾日益凸显，养老金缺口将日益增加，如果养老金支付难以为继，中国老年贫困的现象可能会十分严重。数据显示，中国老年人口贫困率在2018年为14.5%，老年人口贫困问题在农村更为严重，2018年农村老年人口贫困率高达19.5%。

年轻人不婚不育观念日趋普遍

全国家庭户规模缩小较快。普查结果显示，全国共有家庭户49416万户，增加23%，较2010年平均每个家庭户的人口3.10人减少0.48人，为2.62人。

在互联网时代，不少人对理想伴侣的标准越来越高，如果遇不到合适的，人们更愿意享受单身生活，而不是为了结婚而结婚。如果没遇到最后真正适合的人，他们会不断推迟结婚年龄，并不会急于脱单。即使后面找到了合适的对象结婚了，因为年龄原因，生育的能力与欲望都会受限。

年轻人不婚不育观念日趋普遍。60年代是传统的一代，70、80年代是转型的一代，90、00后不向往结婚生育，更向往自由和独立、自由。年轻人对组建家庭、养儿育女的意愿逐渐下降，对婚姻的依赖不如以往强烈，单身经济盛行。不婚主义导致大量单身人口的出现，民政部预计2021年独居单身成年人口将高达9200万。（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、中和正道集团主席）