自2016年科技部批复浙江建设首个全省域国家科技成果转移转化示范区以来,浙江省加快推动“科技成果交易中心”和“网上技术市场3.0版”建设。截至2020年底,全省已形成55家实体技术市场和135个网上技术市场的体系架构,同时形成了以“浙江拍”为特色的科技成果交易机制。
6月2日,浙江省科技厅等5部门联合印发《关于加强高校院所科技成果转化的实施意见》(以下简称《实施意见》),15条举措包含鼓励和支持高校院所设立技术转移办公室、技术转移中心等机构,或者联合地方、企业设立从事技术开发、技术转移、中试熟化的机构等方面,为高校科研成果走出实验室提供了指引和支撑。
加快科技转化技术变现,政府还需要畅通创新要素向企业集聚的通道,鼓励企业组建创新联合体和知识产权联盟,建设共性技术平台,把区域优势进一步拓展,打造辐射全国、链接全球的技术交易平台。
高质量发展 中小微企业依然是重要着力点和突破口
浙江的空间和潜力,在于产业不断迸发出的竞争力,这是实体经济高质量发展的根基。截至2020年底,“浙江制造”标准累计达1979项,认证证书累计达1679张。2020年浙江省“品字标”企业营业收入9417.5亿元,同比增长4.6%;利润总额1186.7亿元,同比增长18.5%。
“十四五”期间,浙江省将推进优势产业链向中高端跃升,打造一批世界级先进制造业集群。浙江省将实施产业链提升工程,围绕十大标志性产业链,滚动编制关键核心技术攻关清单,加快产业链供应链关键环节和协同创新项目建设,提升产业链供应链自主可控水平;实施产业基础再造工程,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,发展先进适用技术,推动产业链供应链多元化。
在实现浙江经济高质量发展、推动共同富裕过程中,中小微企业依然是重要着力点和突破口。近年来,浙江省出台了《浙江省民营企业发展促进条例》,创新实施融资通畅工程、小微企业三年成长计划、打造隐形冠军单打冠军“雏鹰行动”等一系列惠企政策,助力中小微企业发展。
发展县域经济 共同富裕路上“一个也不掉队”
提及浙江经济模式的成功时,往往离不开当地县域经济的发展特点,正是这种一村一业的经济模式带动了浙江小商品经济的发达。
发展县域经济是解决中国城乡发展不平衡的一个关键环节。这次浙江省国土资源厅出台的《支持山区26县跨越高质量发展意见》就是给全省26个相对欠发达县送去的发展大礼包。其政策内涵包括:优化县域空间发展格局,优化重大生产力、重大基础设施和公共资源布局,促进26县的人口集聚、产业协同、要素流动;支持26县重大项目建设,降低这些县重大产业项目准入门槛,对26县的基础设施、民生项目、优质文旅项目,给予40%的新增建设用地计划指标等。
日前,在浙江省有关部门的指导下,浙江106个行政村在自愿的基础上,组建了浙江省共同富裕百村联盟,旨在增进村际沟通交流、强化优势自愿互通、实现发展经验共享,推动强强联合,以强带弱,以富帮富,确保共同富裕路上“一个也不掉队”。
营商环境颇具吸引力 激发各类市场主体活力
近年来,浙江的营商环境颇具吸引力。在国务院办公厅电子政务办公室等部门出具的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2021)》中,浙江在省级政府一体化政务服务能力上位居第一;在国家发改委发布的全国优化营商环境评价中,浙江入选标杆数量位居第一;截至目前,落户浙江的世界500强企业已有187家;2021年1―4月,浙江实际使用外资74.7亿美元,同比增长50.5%,规模居全国第三。
数据显示,浙江全省共有市场主体834万家,2021年新增69万家,每8个浙江人中就有1个是“老板”;浙江有96家中国民营企业500强,800万浙商遍布全世界。
良好的营商环境背后,是浙江市场经济四射的活力,高质量发展的体制机制将让民营经济拥有更广阔的舞台,业内人士表示,激发各类市场主体活力,构建高质量产业体系,需要健全支持企业发展的法治环境、政策环境和市场环境,依法平等保护民营企业产权和企业家权益。
(作者:周德文 中国著名经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、中和正道集团主席)
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