央行全面降准 支持实体经济发展（2）

文/周德文

多管齐下 促进实体经济发展

此次推出降准举措，旨在加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。下一步，结构性政策继续发力，有效加强对中小微企业的支持力度，同时，对于国民经济高质量发展的一些重点领域，包括绿色产业，以及自主科创等这些领域，加大资金投入，促进整个经济更高质量的发展。

为促进实体经济发展，目前政策层已经出台了一系列支持中小企业发展的政策措施，但现有的一些政策很难照顾、扶持小微企业，建议首先将已有的政策认真落到实处，对中小微的需求进行调研，在此基础上要特别关注劳动密集型、产业链低端的小微企业的发展状况和困难，根据中小微实际情况，尽快研究出台专门的扶持政策。

其次是为小微企业市场开拓提供信息和服务。加强市场信息服务，帮助小微企业及时了解国内外市场变化，及时改进和开发适销对路产品；促进跨区域合作交流，寻找发展商机，开展协作配套服务；根据小微企业的需求，有选择地组织企业参加各类展销展示会、产品交易会以及供求洽谈会等活动；加大对各类小微企业人员的培训，扩大培训范围。

其三、营造良好的营商环境。民企要求的其实并不是额外的优惠、特殊的照顾，更不是吃“偏饭”，而是平等发展的条件、公平竞争的环境。真正好的营商环境是建立在一个良好的法治环境的基础上的，不管企业做得多好，都必须依法办事。政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。把优化营商环境工作的重点放在完善制度环节上，做到有法可依、有章可循。要让市场在优化营商环境中唱主角。市场是战场，需要良好的市场规则和秩序。政府是合理市场规则的制定者，要了解市场的变化、了解企业的需求和诉求，最大限度地创造市场的活力，激发企业的动力和创造力。

（作者系经济学家、民进中央经济委员会副主任、浙江省人民政府特约研究员、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、中和正道集团主席）