中国经济学家周德文：必须毫不动摇支持和发展民营经济

原题：民进中央经济委员会副主任周德文：必须毫不动摇支持和发展民营经济

日前，中央经济工作会议在北京召开，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

其中，对民营经济和民营企业，会议明确要求切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

为此，《中国经营报》记者专访民进中央经济委员会副主任、浙江省政府特约研究员、中国中小企业协会特邀副会长周德文，透过其对民营经济近40年的观察，了解民营经济发展现状和未来。

民进中央周德文

三重压力下的民营企业

《中国经营报》：你如何看待当前三重压力？如何恢复经济快速发展？

周德文：当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱这三重压力确实非常严重，外贸、内需、投资三驾马车都较为乏力，各地政府也到了非常困难的时候，纷纷出现财政危机。因为，社会财富的创造者之一——民营企业岀现了问题，这是我们应该承认的事实。而要想解决问题，首先我们要承认问题的存在，而不是粉饰太平。

之所以面临这些问题，主要原因一是受疫情影响。三年疫情导致生产摇摆不定，再遇上基层政府管理上层层加码，造成了一定的经济凋零，企业生产经营不能正常进行，属于坐吃山空状态。二是全球经济不景气，中国也不例外，这导致了社会深层次矛盾加剧和爆发。三是大家的生产消费观念虽然有，但能感觉到没有改革开放之初那么强烈。当时大家铆着劲儿拼命发展生产和经营，目的就是为了创造美好的生活，但现在却是够吃够用就行了，相当一部分人变成了“躺平”。有的地区出现企业不办了，改为将厂房租赁出去，或者干脆把企业卖掉，去享受生活了。

这三驾马车可以说都有一些病了，而且部分是积重难返。现在最重要的是恢复经济，这是当务之急。就目前来看，中央出台的措施是好的且有用的，但之所以没有立竿见影的效果，主要是因为积重难返，这需要下重药，需要进一步加大力度。

《中国经营报》：我们该如何构建亲清的政商关系？

周德文：首先各级领导干部要心地宽广和坦然，要认识到和民营企业打交道，给它们做服务是自己的主要工作之一，这是必须要做的，而不是可做可不做。如果不做，就是失职渎职。民营企业是社会财富的主要创造者，如果我们的政府不为它们服务，这是不对的。我们首先要确立这个意识。

其次，要在制度上鼓励各级官员和民营企业家打交道，尤其是当企业遇到困难时，要伸出援手、靠近企业，拉企业一把。我注意到，在个别地方存在一刀切的状况，认为政府官员和民营企业打交道是有问题的，甚至吃顿饭都有可能是违反了纪律。我认为只要官员把握好不贪污、不受贿的前提，官员和民营企业家们吃顿饭是应该被允许的，因为这是中国的国情所致，一顿饭能方便和快速地拉近政府与企业的距离。

最后，企业家也要勇于和善于跟政府官员打交道，不要有任何顾虑，亲近政府才能更好地实现发展。当然，企业不能行贿也是前提。请领导吃个饭，或者领导请吃个饭，只要不过分，都是可以的。不能矫枉过正。

“玻璃门”现象应引起高度重视

《中国经营报》：民营企业面临哪些问题？如何解决？

周德文：现在最大的问题是企业家们信心不足。因为疫情的影响，削弱了很多人的意志，外加前段时间民间在说“躺平”，面对这样的形式怎么能躺平？我们只有奋斗和发展才能解决问题。

要提振民营企业家的信心，最重要的是政府站在企业的一边。企业家的信心一方面来自于自身实力，另一方面就是来自于各级政府的支持。但在现实中，往往出现企业经营好的时候，各级官员车水马龙登门拜访，而一旦企业遇到危机，甚至连个地方政府的科长都找不到。这是因为社会上有一种风气，认为政府官员和民营企业家打交道会被人怀疑有一些利益输送，所以很多人选择了明哲保身，敬而远之。

此次中央经济工作会议提出，要构建亲清的政商关系很有必要，旗帜鲜明地支持民营经济和民营企业非常及时。一段时间以来，社会上有部分人认为，中国不需要民营企业了，甚至要退出历史舞台，所以企业家们信心有所不足。大企业家惶惶不可终日，也没有心思发展生产，而中小企业家又步履维艰没有能力发展经营。甚至个别企业家转移财产到国外去奔着享福去了。

事实上，民营经济和民营企业是中国社会主义市场经济的重要组成部分，我们必须毫不动摇支持和发展民营经济。改革开放40多年来，中国民营经济发展迅速，概括起来有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，对我们国家的经济社会发展作出了突出的贡献。

其次，民营企业还面临“玻璃门”现象，好的精神和政策企业看得见，却摸不着。例如民营企业向银行贷款难。现实中，银行等金融机构不太愿意将资金贷给民营企业，尤其是中小民营企业，而更愿意贷给国企。因为银行贷款给国企，即便出现问题，大概率是不会被追责的，但要是贷款给民营企业出现问题，则会被终身追责，这让银行相关负责人员非常忌惮。这实际上就是对民营企业的歧视，这种歧视往往都不在桌面之上，而是非常隐蔽。这种玻璃门现象，应该引起中央高度重视。

现在社会上有一种错误观念，一提到偷税、漏税、行贿，就和民营企业沾边。我们应该给民营企业正名，民营企业不是洪水猛兽，它们为社会作出了巨大的贡献，为什么正面形象反而比较少？我们应该理直气壮地宣传民营经济和民营企业，做好舆论的正确引导。而这正是中央提出的，要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

我们要用实际行动来落实中央精神，各级政府不能光在纸上和嘴上支持民营企业。此次会议指出，要依法保护民营企业产权和企业家权益。我此前呼吁要将私人财产的保护列入《宪法》，因为有恒产者才有恒心，企业家们才不会一有风吹草动就跑到国外去，而这样的情况已经在历史上出现过几次。

本报记者 颜世龙 北京报道

（编辑：卢志坤 校对：颜京宁）