浙商走世界：温州深入开展“两个健康”集成改革

庄广明从家到公司“两点一线”的生活，这几天发生了变化，每天送女儿到温州乐清北白象镇第二小学上学成了新任务，但他乐在其中。从安徽到温州乐清工作两年，眼看着女儿到了上学的年龄，庄广明却因为没有房产和本地户籍而烦恼，犹豫着是回老家还是留下来。温州推出的随迁子女入学便利化改革，帮他解了难题。2024年秋季，单他所在的北白象镇就有262名外来务工人员子女通过这项改革顺利入学。只要进行居住登记、提出入学诉求，就有专人负责上门代办，实现公办学校零门槛入学。

作为民营经济重要发祥地，温州把改革创新作为促进民营经济高质量发展的关键之举，特别是紧盯民企发展的关键需求，以改革推动一系列体制机制创新和完善，深化促进“两个健康”探索实践，让民营企业在温州大胆闯、放心投、安心干。截至目前，温州在全国率先开展的“两个健康”集成改革中，包括首推“两个健康”地方立法、省级标准等共计约50项制度成果、87项改革举措已在全国全省推广，连续3年在“万家民营企业评营商环境”中居全国第一方阵。

针对高端人才招引难、小微企业多而自主研发能力不足等问题，温州在全省率先实施全域选派科技人才到企业任职“科技副总”行动，帮助企业建立柔性引才机制。每年从市内外高校、科研院所中遴选一批科研人员，通过双向选择、择优选派，匹配帮助企业攻关技术、建设研发机构和引育创新人才等。温州大学教授陈威担任浙江某电气科技股份有限公司“科技副总”后，帮助企业共建继电器寿命测试联合实验室，并培育了一支技术团队。2023年以来，温州已选派356名科研人员到502家民营企业服务，推动任职企业获批市级及以上科研项目68项、新增企业研发机构34家，累计向民营企业转化科技成果124项、交易金额1.9亿元。

紧贴企业提供增值式服务，温州在工业年产值20亿元以上的重镇，建立76个镇街企业服务中心，除传统审批外，集成政策推送、诉求化解、法律维权、政企交流等十大服务内容，实现266项高频事项办理“24小时不打烊”。如永嘉县瓯北街道引进86家服务机构及浙大温州研究院，为企业提供人才引育、智能诊断、市场拓展等276项专业服务。瑞安市则在街镇企业服务中心开通“亲清一号通”17687服务专线，首接领办，全程贴身帮扶。

温州全面推行企业投资项目促产“一件事”改革，实现拿地即开工、预验即试产、竣工即领证。位于鹿城区的温州山姆会员商店，从拿地到开工不到5个月，开工后7个月内结顶，竣工营业时间从2025年6月提前至2024年底，整整缩短半年。

提升企业和人才的获得感，温州把大孵化器集群建在公园和产城融合园里，孵化面积从2022年的79万平方米提升到630万平方米，引聚各类青年人才等超5万人。

一系列改革举措推动温州从“创业之都”向“创新之城”跃升，截至目前，市场经营主体增至147万户。温州市委主要负责人表示，温州是一座因改革而兴、因改革而强的城市，将当好进一步全面深化改革的模范生，持续擦亮“深化改革看温州”的金字招牌，奋力续写创新史、打造第三极、谱写新篇章。（周琳子）

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