第三方评估让政府工作晒到阳光中

针对国务院近期的重点工作，4家第三方评估机构出具的5本报告摆上了国务院领导的案头。在8月27日的国务院常务会议上，这些报告被李克强总理评价为“丰富真实、原汁原味的第一手情况”。4家机构的评估负责人对评估中发现的问题，也在会上直言不讳，并不因为在坐的是国务院各部委领导而嘴下留情。（9月1日 中国青年报）

决策科学化和决策过程透明化是政府治理现代化的重要体现，更是把政府行政权利“关”进笼子的必备条件。

不科学的决策，不完善的政策让个别决策者有了徇私舞弊的机会，让权钱交易有了空间。而本次国务院引进第三方评估机构所产生的客观、科学的评估报告可以让政府决策和政策调整更具操作性和科学性，从制度层面来避免居心不良者打政策的“擦边球”。目前我国处在改革的关键节点，经济、社会变革纷繁发杂，政府的任何政策和决策，涉及太多的利益和相关利益主体，用“牵一发而动全身”来形容丝毫不为过，这就要求政府在形成政策和作决策时都必须要切合实际情况，从“游戏规则”上避免政策执行者们“犯规”的可能性。

因为第三方评估机构参与到政府工作决策中，去除掉了把政府工作开展中那并不需要的神秘感，让其中的政府直面存在的问题和矛盾的同时，也让社会知道其过程和最终的决策结果，这样让政府工作“晒”出来，是把权利关进笼子的好办法，也是树立政府公信力的有效措施。

国务院各部委在一年多的时间里取消下放审批权限463项，这体现了政务改革的力度，但同时权利的下放就伴随着如何监管的问题。而这个方面国务院也起了一个好头，那就是引入第三方评估机制，实行阳光政务。第三方评估机制让国家的政策决策过程更加透明。大部分不贴近实际的政府决策都是在没有充分了解实际下做出的，而其决策过程不是简单到让群众知道了等于不知道，就是因为种种“你懂的”而根本不能让群众所知道，这是政府公信力缺失的主要原因之一。

只要政府愿意可以让这种有效的监督方式贯穿整个政府工作开展的各个环节。第三方评估能有效提供决策的依据，监督政策执行的过程，验证政策的最终效果，这正是阳光政务所要达到的程度，国务院的示范已有了，各级地方政府何不根据实际情况效仿之。从自查、督查，到第三方评估，让政府工作真正“晒”到“阳光中”，让权利真正“关”进“笼子里”。（文/文同刚 网络媒体著名时政评论家）