四川什邡落实两个责任巧做加减乘除法

就在中央纪委监察部网站刊文批评一些纪检干部不愿监督、不敢负责的现象时，笔者日前从四川什邡市纪委获悉，该市通过巧做“加减乘除”，切实落实好“两个责任”，使纪检干部理直气壮履责监督，党政歪风邪气受到震慑打压，切实把责任落实放在心上、扛在肩上、落实在行动上。

“加法”——加重党委责任砝码。对党组织主要负责人及党政班子成员在教育、监管等方面的主体责任进行细化，分级分层明晰牵头、协办责任，台账式管理，项目化推进，各级党组织负责人知责明责，履职尽责；镇、部门“一把手”、纪检组织负责人分别与市委、市纪委签订《责任书》，作为责任制考核和责任追究的依据；实施约谈提醒，管控过程，党政“一把手”、班子成员对下级或分管联系单位负责人进行常态化廉政谈话，纪委书记定期约谈下级党组织主要负责人，加强过程管控，深化“三早”机制；开展述责述廉，责任倒逼，市委书记、市长每半年听取班子成员履责情况，镇、部门党组织每年初向市委、市纪委报告上年度履行主体责任情况，并接受市纪委全会测评，镇、部门纪检组织向所在单位党组织和市纪委报告监督情况；严格考核问责，震慑推动，把半年检查、年终考核和社会满意度测评相结合，问题整改向社会公示，接受公众监督。

“减法”——突出纪检监督主业。市纪委积极响应中央纪委机构深化纪检监察机关“三转”要求，退出牵头和参与的议事协调机构，目前已减少到5个。同时，在人员编制和职数不变的情况下，加强一线办案和执纪力量，纪检监察室由1个增加为2个，党风政风、执法和效能监督等室的主要精力转向执纪监督，各级纪检监察组织把主要精力放在执纪监督问责上，强化对主抓者、主责者、监管者的监督。对腐败案件多发、不正之风长期蔓延得不到治理的均实行“一案双查”。 今年7月，市纪委对市环保局发出《纪律检查建议书》，要求其整改该局在公务用车配备使用管理方面存在的问题。

“乘法”——实现反腐力量最大化。建立联系会议制度，整合公安、检察、法院及行政执法单位办案力量，做到案件线索及时移送，重要线索集体研究，专案队伍共同抽调，办案工作无缝对接，解决了工作脱节、力量分散的弊端，有效提升查办大要案件能力；将全市16个镇（街道）及市级部门分片成立六个纪检监察联组，实行联组协作办案，弥补案件查办力量分散和缺乏经验的不足；建立警示教育长效机制，市纪委与市法院创新建立“旁听身边案，教育身边人”警示教育长效机制，达到“查处一案，教育一片”的案件查处效果。为狠刹“四风”，突出问题导向，强力正风肃纪，市纪委牵头全市十余个职能部门建立了联席会议制度，检查镇、部门落实中央“八项规定”精神和推进正风肃纪工作情况，对存在问题较突出、较典型的单位进行点名通报。

“除法”——肃清干部队伍。市纪委坚持以零容忍的态度严肃查办各类违纪违法案件。截至8月，市纪委共立案45件，结案26件，给予党纪政纪处分26人，其中对“四风”问题立案22件，结案14件，给予党纪政纪处分14人。今年以来，司法机关和行政执法机关向市纪委移送党员干部案件线索36件。6月26日，市纪委点名通报曝光9起“四风”问题的典型案件后，全市上下反响强烈，各级党组织和党员干部从中受到了深刻警示。(文/易延端  网络媒体著名时政评论家)

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