《条例》为“四个全面”保驾护航

中央近日出台了《中国共产党党组工作条例（试行）》（以下简称《条例》），并于16日公开发布。这则8章39条的条例，对党组设立、职责、组织原则、议事决策等作出全面规范，对监督检查、责任追究提出明确要求。

党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。概括起来就是，党组必须发挥政治核心作用，在把方向、带队伍、促发展上有所作为，党组要想有所作为，必须找到切入点，这个切入点就是：紧紧围绕《条例》，把“着眼加强党的领导和全面从严治党”作为重要原则，通过完善党组制度，来规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

此次发布《条例》，是70年来中共首度为党组“定规立矩”。纵观这则5000多字的新规，全面从严治党应是题中应有之义。当前，一些党组存在着抓业务和抓党建“一手硬、一手软”的问题，没有承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责任，没有落实好党要管党、从严治党的方针，导致本单位党员领导干部违法违纪现象时有发生。《条例》的出台将党组工作纳入制度化轨道，这种规范本身就是对党组成员的一种有效约束，体现了从严治党的要求。全面从严治党，要坚持制度建设从严，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。“不以规矩，不能成方圆。”纪律是生命的保障，规矩是生存的基础。党要管党、从严治党，要靠党章党******，要把纪律和规矩严起来，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。严明党的纪律，首要的是严明政治纪律，在思想上政治上行动上同以**********为总书记的党中央保持高度一致。党章是我们立党、管党、治党的总章程，是最根本的党内法规，是全党必须共同遵守的总规矩。《条例》坚持以党章为根本，注重与国家法律相衔接，填补了党内法规的空白，完善了党内法规制度体系，提高党内法规执行力，切实解决了管党治党失之于宽、失之于软的问题。《条例》还规定，党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。是对反腐败体制机制的创新，强化了对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 　

《条例》的出台切实加强了党内法规制度建设，把纪律和规矩立了起来，着力解决了有章可循问题，着力完善了惩治和预防腐败的制度体系，不断勒紧管权治吏的制度笼子，使党组工作的透明度、科学性得到进一步的增强，为全面协调推进“四个全面”战略布局积蓄骨干力量。（文/胡凯 网络媒体著名时政评论家）