贵州：马岭镇守住生态和发展两条底线

近日，马岭镇组织全体党政领导干部系统学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》）。

镇党委在学习中强调，马岭镇地处兴义市城郊，是典型的城乡结合部。近几年，在国家西部大开发的战略环境下，马岭镇的发展趋势明显，工业化、城镇化步伐逐步加快。成绩固然喜人，但是我们党政领导干部绝对不能被一时的经济增长蒙蔽了眼睛，我们必须坚决贯彻落实《办法》的重要精神，既要搞好发展，也要搞好生态，同时守住发展和生态两条底线。这也直接关系到马岭镇是否能够健康、科学、可持续地发展下去。为此，我们必须做好以下几个方面：

一是党政领导干部必须提高对“发展”的认识。对马岭镇乃至整个贵州来说，贫困落后是目前的主要矛盾，加快发展是根本任务，是解决当前矛盾的关键。这里的发展，一是科学发展，要坚决贯彻落实************对贵州工作提出的“守住生态和发展两条底线”的明确要求，坚持科学发展观，促进马岭经济社会的可持续发展；二是发展的眼光，必须坚持用发展的眼光看问题，坚决不允许党政领导干部有错误、狭隘的政绩观，只顾眼前利益，不顾未来大局，用牺牲生态环境的方式来换取一时的经济增长。

二是大力整治区域内高污染、高能耗企业。一方面是以砖厂为代表的产能落后企业。过去的马岭镇页岩砖曾辉煌一时，但是由于产能落后、污染较大，已不能适应当前的发展环境。从去年开始，马岭镇对砖厂进行大力整治，通过新建、技改、关停等方式，区域环境已得到明显好转。但是目前大部分砖厂仍达不到环保要求。我们必须继续加大整治工作力度，严格根据相关法律法规，督促砖厂建成污染小、能耗低、符合环保要求的环境保护型企业。另一发面是以化肥厂为代表的资源依赖型企业，要加大对企业排放物的实时监控，杜绝企业乱排乱放，污染环境。同时，对部分已无法在人口聚集地生存的企业，要积极与企业进行沟通，通过企业转型、产业结构调整、选址搬迁等方式，保护好区域环境资源。

三是做好生态环境保护工作。首先要做好生态保护宣传，提高企业、学校、群众对生态环境保护的认识，营造生态环境保护的浓厚氛围，达到生态环境全民保护的效果。同时加大对新《环境保护法》、《关于加快推进生态文明建设的意见》等法律法规的宣传力度，以制度促保护，以法律保生态。其次要加大对破坏生态环境行为的打击力度，国土、安监、农业、林业、水利等部门加大巡查力度，坚决杜绝乱开乱采、乱伐乱烧、毁林开荒等破坏生态环境的行为发生，一旦发现有破坏生态环境的行为的，必须对责任人严惩不贷。

四是加大对生态观光农业的扶持力度。要依托马岭河大峡谷和营上古寨的生态资源和旅游资源，将农业产业化、观光旅游和生态环境保护紧密结合起来，以目前已建成的“鑫桂圆”五星琵琶种植基地和“金满园”水果种植基地为带动，大力扶持一批生态观光农业的发展，对“高效农业搞起来”、“旅游产业旺起来”和“石漠化山头绿起来”三个方面的发展都具有巨大的推动作用。

五是加大问责力度。必须深入贯彻落实《办法》文件精神，严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的实行终身追责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话；对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任；对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

镇党委最后指出，《办法》的提出，是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会有关部署和************系列重要讲话精神的重要举措，是适应经济发展新常态的必然要求，是对人民群众期待良好生态环境的积极回应。作为党政领导干部，就必须吃透精神，深入贯彻落实，带头守住生态和发展两条底线，在发展中保护生态环境，用生态环境营造发展优势，才能既有金山银山也有绿水青山。（文/王定荣    网络媒体著名时政评论家）