活跃基层“细胞” 做好基层治理

正所谓“上面千条线，下面一根针”，层层方针真正落实到基层之中反而出现种种状况，治理模式同质化、基层工作压力大、基层治理落后化等问题无疑成为基层治理的痛点、难点。从某种意义上来说，基层治理工作，需要有方向、有方式、有手段，如此，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。

坚持党的领导，基层治理不失方向。“把党的领导落实到国家治理各方面各环节”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要义，是构建基层治理新格局新体系的基本要求。2020年初的疫情无疑成为考验基层治理成效的一个试金石，党员力量无疑也成为疫情阻击战的一方坚实力量。无论是快速成立的临时党组织，还是毅然挺身而出的党员干部，以党组织为抓手，以防疫工作为着力点，以人民群众为中心点，不断推进力量资源的下沉，坚持入党初心，不忘落实行动，做到疫情在哪里，党员干部就在哪里战斗。基层党组织无疑在这场阻击战中给基层群众交上了一份令人满意的答卷，也正是党组织无处不在的政治引领、行动引领，带领基层群众将疫情遏制在可控范围内。党中央始终高度重视基层工作，始终坚持以人民为重，各项方针策略成为基层工作的指南针。

坚持因地制宜，基层治理不落俗套。中国地域辽阔，民情民声各有不同，基层治理方针自然理应具体问题具体分析。浙江绍兴枫桥镇确定“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的治理原则，建立调解组织，招聘当地人才，化解村内矛盾纠纷;同为绍兴的店口镇则外来人口较多，外来人口与本地人口矛盾频发，片面学习枫桥经验反而会引发外来人口，造成矛盾进一步的激化，因此店口镇另辟蹊径，采取“以外治外”的方式，极大地减少了外来人口的不满情绪，进而极大地减少了矛盾纠纷发生频率。倘若店口镇没有结合本村实际情况，统采“枫桥经验”的“村内自治”的方式，恐怕不仅解决不了当前问题还会造成新的问题。因此，同为经验，自有借鉴之处，但万万不可照搬照抄，不加调整，否则只会徒增张冠李戴的笑话罢了。

坚持技术支撑，基层治理不甘落后。近年来，在许多城市的基层治理方案中频频出现“大数据”“智能化”“科技支撑”等词汇，彰显出更多区域开始认识到科技不仅仅需要应用于快速发展的城市之中，乡村社区也开始成为“技术治理”的新蓝海。大数据具有信息体量大、信息种类繁多、处理速度快等特点，也恰恰是这些特点，能够快速获取基层群众的不同诉求，改变过去粗放式管理方式，最大范围地获取群众诉求，最快速度地回应群众反馈，建立精细化的管理方式，也进一步为科学化政策的制定提供最具可信度的信息样本。同时，大数据等高新技术的加入也为基层的监督管理提供有效的辅助，无论是垃圾分类工作还是高空抛物问题，甚至是停车、用水等问题，都可以通过技术的加入得以解决。不难想象的是，科技将会极大改变基层治理的现状，让治理变得更为高效、科学、合理。

基层不牢，地动山摇。奠定好基层这块根基，解决好基层治理这道难题，巩固好基层政权这方力量，才能稳固好中国特色社会主义的根基。（贵州省三穗县八弓镇人民政府姜晓妍）