莫让年终考核压垮基层

每到年终岁首，各级党委、政府、各系统都要对下属单位或部门进行年度考评。考核的项目有多项，其中包括精神文明建设、组织建设、社会治安综合治理、信访稳定、计划生育、农业、林业、招商引资、安全生产等等，其中，有的还要分为很多单项。由于部门之间彼此缺乏协调沟通，基层单位往往是今天送走一个考核组，明天又迎来另一个验收团，造成多头检查重复考评。上面这样搞，下面也随之效仿，最后造成基层部门应接不暇，叫苦不迭。

据一位长期在乡镇工作的干部反映：“每到年末岁首，各项检查考核评比活动多如牛毛，今天这个局明天那个部，有时一天接待三四个检查、考核组，方方面面的工作都重要，都要应付。有时县里检查完了，市里、省里还要组织抽查。赔上时间不说，还引起群众抱怨，加重了基层负担，基层干部心里有苦说不出。”

种类复杂、名目繁多的考核无疑是给基层造成了很大的负担，为避免这种情况的出现，同时也使考核发挥其对工作的指导作用，笔者认为应注意以下两点。

一是应注重平时工作完成考核，杜绝材料突击考核。

上级考核基层的目的在于对基层开展工作的了解、掌握以及指导，并对完成情况进行打分评比，这在很大程度上加强了上级与基层的联系，是对工作的开展有积极作用的。但这种相互的关系不应该只有在年终的时候才有对应，二者的关系应该是时时联系、时时指导，熟悉基层工作的同志们会发现，基层工作包罗万象，各个时间阶段所开展工作的侧重点各有不同，所以，只通过年终这个时间点对基层进行考核并不能全面掌握基层的全年工作完成情况。另一方面，若以年终材料来评判基层工作的完成情况也会有失偏颇，这样会滋生出应付考核的工作不正之风，年终考核过于强调材料的完整性以及重要性，会不由自主地促使基层工作者的工作重心向着材料转移，而忽视了平时实际工作的开展落实，造成基层工作上的务虚。

二是要全面精简考核台账，最大限度简化考核要求。

年度考核台账是下级单位年度工作开展的重要参考目录，下级单位既要立足自身服务职能开展工作，也要结合上级要求抓重点。考核台账对于掌握真实情况，总结经验教训，对下年制订工作思路和工作计划具有重要意义，所以考核台账的设计就尤为重要，台账若是设计的繁杂不接地气，就会人为增加了基层的工作量，而且滋长了基层只应付检查、不顾长远搞好建设的急功近利思想；台账若是设计的精简合理，不仅可以减轻基础工作负担，提升基础工作的幸福感，还能科学高效推进工作的开展。笔者认为，精简考核台账、简化考核要求要从两个“大”入手。一是台账设计的框架要“大”，各类基层的实际情况尽不相同，都有自身的实际情况和工作侧重点，所以考核台账不必设计详尽的细则，给予基层一定自由发挥的空间；二是实地考核的包容要“大”，各项工作不必完全对应考核细则来进行开展，而应该要以“类”来对应，若这种类型的工作已完成，就应该给予肯定的评分。（贵州省镇远县尚寨土家族乡人民政府 金愿青）