农旅融合助推乡村振兴走深走实

随着我国经济从高速发展向高质量发展转型，社会经济也逐渐从工业化生产型社会向后工业消费型社会嬗变，城市化进程也进入了新的发展阶段。在这个阶段，乡村变为城市人向往的乌托邦，城市人也成为乡村发展的新希望。如何将农业和文旅有机融合的问题成为乡村振兴走深走实的重要因素之一。

一、强化农业+文旅的产品供给与需求匹配

一是在消费需求理解方面，针对新发展阶段下，乡村对现代都市中产阶层群体的消费需求理解不够充分，既要从理论上对乡村农+文旅项目的人才进行系统培训，也要从政府、行业协会及市场主体层面，加强市场调研、数据采集及消费分析等工作，最终形成分析报告、研究成果，并对相关乡村开放数据源与信息源。 二是在消费数据的智慧化分析利用方面，要从政府层面建立智慧化农业+文旅的智慧化解决思路和分期计划、方案。通过统一的智慧化采集平台和多样化的采集工具、采集流程、采集办法，分层次、分区域、分阶段、分人群的对消费数据进行采集、梳理、分析、利用，指导乡村农业+文旅的科学工作。

二、强化农业+文旅的融合发展与统筹管理

一是在乡村产业新发展理念方面，结合乡村发展实际、发展脉络，推动具有一定发展基础、发展脉络的相关农业与产业，并结合其一产、二产实际，发展适配的三产文旅产品、项目。 二是在乡村农旅政策实施层面，统筹相关惠农、惠民政策，引导政策的落地实施，统一政策引领、整体统筹协调、连贯实施政策。在区县、乡镇、乡村各层面，统筹区县区域农业+文旅融合发展引导方向，制订乡镇一级的重点产业、区域空间业态指引，以及乡村一级的产品类型方向与项目负面清单，形成区县、乡镇、村庄从上至下的发展方向、执行约束与落地产品的协调统一。

三、强化农业+文旅的政策引导与制度约束

一是在针对国家与农旅融合相关的产业扶持、土地流转、资金支持等政策方面，地方政府及时研究对接落地政策，积极施行相关政策的试点工作，如相关村集体建设用地入市的试点。二是在对农业+文旅各类项目的规划、立项、建设、投资、运营等手续方面，地方政府充分解读相关政策，明确全流程审批、监管的服务蓝图指引。明确政策红线与引导产业方向。在启动、推进、审批、验收等环节明确相关条件，引导农业+文旅项目顺利启动、实施。 三是在相关惠农、惠旅政策的落地实施方面，需要有先见性与连贯性，平衡农业+文旅的政策物质投入、基建投资与顶层指导、方法指引。更多地在顶层设计的指导、产业发展的引导、产品研发的指引以及设计美学的引导方面发挥作用。补充乡村项目管理者、实施者在全局视野、行业角度、专业层次与审美素养等方面的不足。即美丽乡村的建设，在尊重产业发展、市场规律的前提下，除了基础配套，更多地提供软性指导与帮助。 四是在农业+文旅融合的乡村宜居、文明发展方面，需要更多考虑如何打造城乡融合社区，即宜游宜居宜业的美好田园。在治理效率上，更多地发挥政府在相关文明服务、文明消费等方面的制度约束优势，更多地展现乡村人纯朴风貌，城市人善良理性消费习惯。

四、强化农业+旅游的产业融合

一是在如何摆正农业+文旅的位置方面，科学融合农业+文旅发展，长远规划农业+文旅产业、项目、业态、产品，把农业产业的提质升级与农村农业的长远发展机会相结合，把一、二、三产良性互动相结合，构建农旅融合的新发展格局。 二是在如何发挥人力资源作用支持农业+文旅方面，在系统培训及人才环境打造上，为农村人才素质提升提供培训机会、工作机会、提升机会，为城市人才进入农村提供制度保障、创业机会与资源支持。

贵州省黎平县德化乡人民政府 吴相宏