土地托管当把握 “三度”

近年来，随着城镇化的不断推进，大量农村人口涌入城镇，农村劳动力逐步减少，农业生产托管服务凸起，推动农业生产方式转型升级，有效解决了农机化大生产与一家一户土地分散经营的矛盾，而且推动了大户农业生产向产业化、集约化方向发展。然而，也有一些值得完善的地方。笔者认为，土地托管当把握 “三度”。

随着“代耕”“代种”“代收”农业生产和托管服务组织越来越多，形式灵活多变，各地可以“温度”“冒热气”，逐渐以“菜单式”半托管、服务全托管和“保姆式”全托管等方式，为委托管理对象提供全方位服务，管好地、种好谷、卖好粮，降低农业生产成本，提高劳动生产效率和耕地复种指数。

与此同时，各地可以“热度”服务，帮助农户解决了“利益风险”的问题。比如：加大对各方合法权益的保护和对违约责任的追究，坚持农民自愿的原则，在市场的主导下，通过政府积极引导，村委会统筹农户地块，与农民签订“保底收益+分红”合同，再由村股份合作社进行集中连片托管。完善利益分配机制，提高服务质量，更好衔接小农户。

但农业生产托管还需要扩大“维度”，采取更为完善的措施吸引越来越多跳回“农门”的年轻人，不做都市打工人，回村做个新农人。各地可制定长远系统发展规划，由点及面、逐步铺开，让更多年轻人回村扎根，帮助当地传统的产业“触电”，“反哺”山村农业生产托管服务，建成更多高质量的示范园，增加农民收入，让更多农民获得感和幸福感提升。

湖北省老河口市市场监督管理局张俊杰