湖北老河口市：为县域经济美丽乡村赋能

作为版图小市，经济大市的湖北省老河口市，疫情发生以来，如何帮助农产品更好“走出去”，使老河口由农业大县向工业农业强市迈进？老河口市市场监管局党组深入贯彻落实市委、市政府各项工作部署，统筹疫情防控和经济社会发展，着力发挥市场监管职能服务各类市场主体，不断提档升级登记注册服务质量，有效提升农产品品质和效益，打出延链补链强链“组合拳”，推动老河口工农业产业步入了高质量发展的轨道。

“小窗口”彰显“大智慧”

“从未想过我们注册登记的蟠桃一个能卖到十几块钱，更没想到精品蟠桃搭上电商快车，自家果园里生产的蟠桃得到这么多人围观和喜欢，”近日，和桃树打了一辈子交道的付道华，老河口市洪山嘴镇胜华果蔬合作社付道华兴奋地说。

不久前，老河口市市场监管局深化“放管服”改革等7个方面完善政策措施，全力推行“一体化”全程网办流程，已形成一楼综合窗口受理—二楼后台审批—统一窗口出件模式，加之湖北政务服务网上线的“一事联办”工作模块已上线多个办事主题，进一步简化群众办事流程。目前，已惠及市场主体20余户，群众网上提交一次资料即可实现同时领取营业所需多项证照，如：7月老河口市赞阳街道咪咪哟哟饮品店老板在拿到营业执照的同时，一并领取了食品药品经营许可证。

“一体化”全程网办配合延时服务、预约服务等多种便民服务，疫情期间注册登记工作全面提档升级可满足群众多重需求，让群众“最多跑一次”。注册登记股还积极跟进发展困难企业，主动上门为企业发展提供政策指引，并为因特殊情况无法实际办理经营所需证照的市场主体提供远程指导、送证上门服务。如：7月鑫麦西饼店因经营需要办理食品经营许可证延期业务，因法人特殊情况无法办理，为不影响市场主体经营发展，通过QQ、微信远程协助其完成延期程序后，为其提供送证上门服务，有力解决市场主体发展难题。又如：来自河北省的吕亚军欲在我市开设一家建筑材料有限公司，登记与注册股全程电话指导其在湖北政务服务网进行申请，申请人足不出户就完成手续办理。今年以来，市场监管局已开展企业上门服务20余次，送证送照上门10余份，以实际行动践行着市场监管人服务群众的初心和使命。

注册登记窗口推行全程网办，提供上门服务，为市场主体纡困解难，高效解决群众办事难题。仙仙果品水果店杨柳说：“眼下，蟠桃进入成熟季节，我们每天下午从店里发顺丰空运，第二天就能到上海、江苏、广州等客户手中，又快又安全。我们能有今天的好生活，离不开党和政府注册登记领导们的关心和帮助。”

下好 “先手棋”破解“三重难”

随着近年来城市经济文化事业，发生了天翻地覆的变化。在推进乡村振兴进程中，出现求学难、办学难与教育产业后劲难问题。

今年以来，市场监管局为便民利企服务，积极对照中央、省、市关于优化营商环境有关文件，同时积极与周边县市进行交流，努力在政策允许范围内探索最大限度便民利企举措，最大限度为群众打通企业开办的难点、堵点。如：老河口市招商引资引进了一家民办高中，申请人欲命名为襄阳慧跃高级中学有限公司，按照工商总局、教育部关于营利性民办学校名称有关规定该学校名称只能冠老河口市，经与申请人沟通，了解到企业命名关乎下一步发展规划，为助力企业在我市扎根壮大，经上级批准致函至教育局，经同意后采用线下名称预核准，出具名称告知书，完成了企业登记重要的第一步，为市招商引资企业排除发展路障，助力企业发展壮大。

稳住“定盘星”助力转型

“建立工作例会、情况通报、信息报送、督导考核等工作机制，打通专项服务的‘神经末梢’，提升了企业改制的步伐。”老河口市市场监督管理局相关负责人说。

国企改制是该市经济结构调整的重要环节，为提高企业改制的登记注册环节效率，该局在局机关专设“企业改制”办公室，实行“一对一”、“一条龙”服务，梳理改制企业基本情况、历史沿革和企业需求，考虑到年代久远，大多数改制企业都存在关键资料缺失、流程不清等现实情况，手把手指导企业进行遗失登报、对接主管部门等后续工作，同时通过采取预约服务、延时服务、绿色通道等方式核对、修改、审查企业申请材料，在最短时间内为改制企业办理登记注册。如：湖北汽车工具厂多年前虽已破产但并未注销，在改制过程中存在破产清算材料严重缺失、有关责任人死亡无法签字等问题，登记与注册股积极与法院对接，调取留存破产清算资料，指导企业重新起草文件并指定清算组负责人，协助其顺利完成注销手续。截止目前，已有老河口市原种场、湖北省国家粮食储备库等9家国有企业完成了改制工作，共为19家国有企业办理注销手续，充分发挥其在全市经济社会发展中的引领、带动和支撑作用奠定了基础。

湖北省老河口市市场监督管理局张俊杰 孔九章