超龄劳动者“工伤认定”不该是一道难题

65岁的农民工老赵是一名光缆架设工。去年5月的一天夜晚，值班的老赵在施工工地一氧化碳中毒，后因医治无效死亡。从确认事故责任主体到申请工伤认定，老赵家人的工伤索赔之路步步是坎，至今尚无明显进展。（9月22日《工人日报》）

我国《工伤保险条例》第十八条中规定，提出工伤认定申请应当提交的材料，其中包括工伤认定申请表以及与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。但根据劳动合同法及劳动合同法实施条例的相关规定，劳动者在达到法定退休年龄之日双方劳动关系终止。超龄劳动者一旦遭遇受伤或死亡，在申请工伤认定时，往往因为无法证明与用人单位存在劳动关系而失败。可见，超龄劳动者“工伤认定”确实是一道“难题”。

虽然超龄劳动者“工伤认定”有诸多这样那样的原因，但如果超龄劳动者一旦遭遇“工伤认定难”，对于超龄劳动者而言，其合法的劳动权益就得不到应有的保障，这显然是一种不公平。因此，笔者以为，化解超龄劳动者“工伤认定难”，还需“多方发力”。

首先，劳动保障部门要“发力”。劳动保障部门应会同相关政策制定部门，不妨从实际出发，制定并完善相关的社会保险条例和工伤保险条例，把超龄劳动者也纳入工伤保险范畴，明确其享有工伤保险待遇的条件及各项社会保险权利等，让超龄劳动者也能充分享有保障权益。据了解，目前浙江、广东等少数省份已经作出了有益尝试，值得各地借鉴和推广。

其次，用人单位要“发力”。用人单位在录用超龄劳动者时，不妨实行超龄劳动者和普通劳动者“同等待遇”政策，也为超龄劳动者购买人身意外险与雇主责任险，这既可以提高保障水平，也可以降低用工风险。同时，一旦超龄劳动者发生意外，也可避免用人单位“全额买单”。

其三，超龄劳动者也要“发力”。超龄劳动者在入职时，应与用人单位签订相应的用工合同，包括工伤保险，劳动关系等，以防万一。如果发生意外，应学会通过法律途径维权，以维护自身的工伤权益不受侵犯。切忌“吃哑巴亏”，自认倒霉，而不了了之。

此外，法院也应“发力”，各地人民法院在判决超龄劳动者工伤认定案件时，不妨按照特定超龄劳动者群体工伤认定的相关规定，做到“对标”“依法”判决，切忌“标准不一”，而使超龄劳动者的劳动权益处在法律保障的“模糊地带”。

笔者相信，只要劳动保障部门、用人单位、超龄劳动者，包括人民法院，都能形成联动，共同发力，就一定能有效化解超龄劳动者“工伤认定”难题，从而让超龄劳动者“工伤认定”不再是一道“难题”。

浙江省开化县教育研究与培训中心通讯员：廖卫芳