“金融16条”支持房地产，涉及房企融资、保交楼、贷款展期等

促进房地产市场平稳健康发展，正得到金融层面的更多政策支持。

11月13日，界面新闻从多家房企获悉，央行、银保监会日前发布了一份《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》。不过截至目前，央行还没有正式对外发布这一通知。

据多家房企反馈，这份通知具体内容包括稳定房地产融资、做好保交楼金融服务、推进收并购和风险处置、维护住房消费金融服务权益、调整贷款集中度过渡期以及加大租赁融资等6个方面，共计16条措施。

从房地产融资方面来看，主要提出要稳定房地产开发贷款投放，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。

同时，提出要支持个人住房贷款合理需求，比如可鼓励金融机构结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等，在城市信贷政策下限基础上，合理确定个人住房贷款具体首付比例和利率水平。

此外，通知还提出鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。

文件明确，自通知印发之日起，未来半年内到期的贷款，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

一家民营房企高管对界面新闻表示，文件提到开发贷要对所有房企一视同仁，同时贷款可展期一年，将对接下来民营房企的融资和还款压力会有积极作用，能暂时缓解开发方面的资金压力，也利于在当前阶段更好的保交楼。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次政策确立了非常重要的风控制度，即展期政策。鉴于当前房地产市场特殊情况，展期制度在房地产贷款领域应用将加大，通过展期模式，有助于促进金融机构贷款政策稳定、防范金融机构和房企关系恶化。

而且，此次文件表明，展期年限为1年，客观上也说明到明年依然是要大力支持房企保交楼工作。

被重点关注的保交楼金融服务措施，主要表现为支持国家开发银行、农业发展银行按照有关政策安排和要求，依法合规、高效有序地向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专项保款，封闭进行，专款专用。

文件明确也要鼓励金融机构提供配套融资支持，具体为鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银团，为专项借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

第三个方面即积极做好受困房地产企业风险处置，如做好房地产项目并购金融支持，鼓励商业银行开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目。

对于依法保障金融消费者权益方面，具体措施主要为鼓励依法自主协商延期还本付息、切实保护延期贷款的个人征信权益等。

除此之外，该文件还明确提出要阶段性调整部分金融管理政策，例如延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排，以及阶段性优化房地产项目并购融资政策，以加快推动房地产风险市场化出清。

最后一项是近两年重点提及的住房租赁领域，此次再明确要加大住房租赁金融支持。

在优化住房租赁信贷服务的同时，还要拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。鼓品商业银行发行支持住房租赁金融债券，筹集资金用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款投放，稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。

从此次政策来看，监管层对房地产市场的支持从局部转向全局，从保单个出问题的项目转向保行业稳定发展。

此次文件涉及到的金融机构和金融市场品类也较为全面，除了开发贷、按揭贷外，还包括建筑类贷款和租赁贷款，同时也提到了信托机构的支持。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，该文件体现金融层面要从信贷、信托、资产管理、债券等全渠道稳定地产融资，涉及到开发贷、按揭贷、并购贷、保交楼、破产重整、贷款展期、租赁等房地产各方面融资。

李宇嘉认为，该文件是对近期金融扶持地产稳定一系列政策的总结，体现出监管层对于地产金融的态度，即稳定杠杆和融资。

接下来，来自金融层面的对房企的支持、对停工项目的保交楼支持、对已出险房企的问题化解以及对购房人的金融支持，将逐步落地。

在此之前，房企的合理融资需求正得到改善。11月8日，中国银行间市场交易商协会发布了“第二支箭”的利好消息，将由央行再贷款提供资金支持，预计可提供约2500亿元民营企业债券融资，其中也包含了民营房企。

随后龙湖正式获受理200亿元额度的债券发行。新城控股也表示，将申请新增150亿元债务融资工具的注册额度。

此次监管部门再推利好政策的背景，也是基于市场信心仍需恢复，市场销售不及预期的当前现状。

根据中指数据，从市场情况来看，11月以来，重点50城商品住宅周成交面积同比降幅仍在10%以上，购房者观望情绪仍较重，市场活跃度不足。

中指研究院认为，预计随着楼市利好政策持续落地，供需两端政策优化叠加防疫政策改善，将带动市场预期进一步提升，尤其是更多核心城市政策优化后，带动当地购房需求释放，市场底或许就在当下。

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