北京完善房地产“一区一策”政策 房山将成试点区

今年《政府工作报告》中，北京市提出房地产市场调控要完善“一区一策”调控措施，支持“一老一小”、中心城区人口疏解和职住平衡的合理住房需求。

4月10日，北京市住房和城乡建设委官网发布《北京市住房和城乡建设委员会2023年市政府工作报告重点任务清单及实事事项一季度工作进展情况》，其中提到：“多子女家庭和职住平衡家庭购房支持政策按照‘一区一策’的方式由房山区试点”。

目前，该项工作“相关内容报请市委市政府同意试点推进，下一步需争取人行营管部和住建部同意”。

房山或将试点“一区一策”

据了解，房山区试点“一区一策”是在上述文件中的第232项工作任务中提到的。北京市住建委表示，今年要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，健全工作机制，完善“一区一策”调控措施，支持“一老一小”、中心城区人口疏解和职住平衡的合理住房需求。筹建保障性租赁住房8万套（间），竣工各类保障性住房9万套（间），保持住宅用地稳定供应，保障房地产市场平稳发展。

实际上，今年2月下旬，北京市房山区即传出取消“认房又认贷”的消息，但随后被房山区住建委辟谣。

但与此同时，为促进区域内房地产销售，2月底，房山区住建委推动全区38个在售楼盘项目以自发联盟形式自愿承诺，购房者在签订正式购房合同前提出退房的，30天内定金退还到位。此外房山区在售楼盘还承诺，依法合规销售，不作虚假承诺，严格按照法规收存和支取预售资金，不违规操作、不账外循环、不私自挪用，全力保交楼。

根据市场机构中指研究院的数据，今年前3月，北京新建商品住宅累计成交177.4万平方米，同比增长14.2%，其中3月份，北京新房市场在供应量大幅增长等因素带动下，成交规模同环比继续增长，但整体网签规模处于近几年月度中等水平。一季度，北京二手房累计成交达4.7万套，同比增长28.3%，前期积压需求释放以及购房入学需求带动成交量回升。

但进入4月后，北京新房、二手房成交活跃度较3月中下旬均有所下滑，截至4月10日，北京市商品住宅日均成交2.8万平方米，较3月中下旬日均下降10.1%；二手房日均成交348套，较3月中下旬日均下降56.0%。前期积压需求释放后，购房者置业节奏有所放缓。

与此同时，北京市场区域间分化进一步加剧。具体到房山区的市场表现，据中指研究院市场研究总监陈文静介绍，2017年以来房山区房地产市场整体表现较弱，除2021年外，各年商品住宅成交面积均在50万平方米以下，2022年房山区商品住宅成交43.4万平方米，同比下降48.1%，明显高于北京全市降幅（-25.1%）。

今年一季度，房山区商品住宅成交在低基数以及部分项目集中网签等因素下同比增长，市场情绪略有修复。但值得注意的是，自4月以来，房山区商品住宅日均成交面积较3月中下旬日均下降了46.6%，降幅高于北京整体水平。根据中指研究院的统计，房山区短期库存及出清周期仍较大，截至2023年3月末，商品住宅可售面积为103.2万平方米，按近6个月月均销售面积计算，短期库存出清周期为22.3个月，新房市场去化压力较大。

据了解，早在今年《政府工作报告》中，北京市就提出，针对房地产市场，要完善“一区一策”调控措施，支持“一老一小”、中心城区人口疏解和职住平衡的合理住房需求。业内认为，这意味着北京市对于房地产政策的管理将进入更加精细化的阶段。而在去年11月份时，北京市通州区台湖、马驹桥地区取消了“双限购”政策。

陈文静认为，整体来看，当前北京房地产市场情绪出现回落迹象，政策微调的预期在增强，若北京“一区一策”政策正式落地，将有利于北京房地产市场保持较高活跃度。

全龄友好项目有望扩围

据了解，此次北京市住建委公布的一季度工作进展情况中还提到，全龄友好购房支持政策正在等待相关部门会签。

该项政策来自于去年8月份，北京市为中心城区老年家庭（60周岁及以上）购买适老性住房提供了政策支持，选取了昌平平西府、顺义福环、薛大人庄3宗地块试点“全龄友好社区”。具体政策规定：中心城区60岁及以上的老年家庭，名下无住房、无在途贷款的，购买试点项目普通住房执行首付比例35%、非普通住房执行首付比例40%，以及相应的贷款优惠利率；购买试点项目140平方米以下住房的，按首套房首付比例35%、二套房首付比例60%执行；其子女可作为共同借款人申请贷款。

彼时，北京市还表示“下一步，将在总结试点经验基础上，进一步扩大全龄友好项目建设”。

北京市住建委在上述一季度工作进展情况中表示，目前“全龄友好购房支持政策相关部门正在会签，已有3个部门签回，还有1个部门未签回，经与人行营管部沟通，同意在正式发文前就3个试点项目窗口指导银行办理全龄友好购房信贷业务”。

陈文静认为，本次北京住建委明确“全龄友好购房支持政策相关部门正在会签”，预示着北京全龄友好项目有望扩围，由去年的3个项目向其他平原新城(平原新城包括房山、顺义、昌平、大兴和北京经济技术开发区)扩围，加大力度支持老年家庭住房需求，如降低首付比例、支持子女“接力贷”等，也有利于促进中心城区人口疏解。

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