房地产业在推进城市高质量发展中承担着重要使命

 经济观察网 记者 丁文婷 2023年6月7日，由经济观察报、经观传媒主办的第二十届（2023）蓝筹年会上，中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀作了《房地产在推进城市发展中的责任与使命》的主题演讲。

陈耀表示，我国经济正从高速增长阶段进入到高质量发展阶段，在推进新型城镇化的过程中，城市建设及高质量发展对房地产行业提出了更高要求。房地产业在城市高质量发展中承担的使命和责任，应以满足市民美好生活需要为核心，坚持“造好房子”为己任。

以下为陈耀演讲内容节选：

房地产行业作为以土地和建筑物为经营对象的国民经济的重要行业，具有先导性、基础性、带动性等属性。在解决住的问题，改善民生福祉，带动产业发展上发挥着不可或缺的关键作用，在增强财政公共服务能力以及促进经济稳定增长中，也发挥着举足轻重的影响。

近些年来统计数据显示，我国的经济增长与房地产发展近乎同频共振，房价的波动幅度和GDP的增幅大体相当，中国经济和房地产行业发展具有高度的相关性。自上世纪末住宅商品化改革之后，土地出让金在地方财政收入的占比迅速提升，到2000年代中期，大部分地方的财政收入中，超过一半都来自于卖地。2020年，疫情期间，这一占比达到84%。房地产行业的发展，对地方财力的增加和城市公共服务能力的提升发挥了非常重要的作用。

当前房地产行业正迈向高质量发展的转型期，尽管面临困难和压力，但房地产在国民经济中重要地位没有改变，我国仍处在城镇化持续发展阶段，尤其是国家和地方不断完善促进房地产市场的相关政策，因而房地产业在提升经济和民生水准，特别是在推进以人为核心的新型城镇化的过程中，仍将发挥重要的支撑作用，还有很大发展空间。

房地产业在推进城市高质量发展中要以满足市民美好生活需要为中心，坚持以“造好房子”为己任。推进高质量发展，首先房屋质量要好。好房子很难有统一的标准，但高品质的住宅首先要有基础的功能保障，现在我们的房屋建设还存在着工程建筑质量等问题。

十多年前，我们就已经开始关注造好房子的宜居、绿色、低碳、智慧等目标，但现在推进的还很不够。我们还要加大绿色建筑、智慧建筑、智慧小区、数字家庭等新型产品的提供。在城市建设和城市更新中，注重对历史文脉的保护。坚持房住不炒，避免盲目扩张。中央非常重视房地产行业的债务风险防范问题，要加强对房地产行业特别是头部企业的债务监管，推动行业重组并购，有效防范化解房企的风险。

我们还要特别注重满足新市民和青年人的住房需求，年轻人关乎到城市的发展、活力和潜力，各类城市都要考虑怎样吸引年轻人落户的问题。现在中央要求因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人的需求，探索长租房租购同权，让租房者和购房者享受同等的公共服务。城市要在满足新市民，年轻人住房的方面有更大的作为，这是推进城市可持续发展和高质量发展的重要任务。

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