“认贷不认房”，已结清房贷的再次买房申请贷款时按照首套执行

9月29日，据“银川发布”，银川市住房和城乡建设局联合13个部门印发了《关于进一步促进银川市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（简称《通知》），重点从释放消费潜力、激发存量市场活力、规范市场秩序、防范化解风险等角度提出具体措施，促进房地产市场平稳健康发展。

《通知》提出，加大多子女家庭购房支持力度，对符合国家生育政策生育二孩、三孩及以上的多子女家庭，在银川市购买首套自住住房申请住房公积金贷款的，个人最高贷款额度由60万元提高至70万元，夫妻住房公积金最高贷款额度由80万元提高至100万元。同时，优化了公积金贷款首付比例，将第二次使用住房公积金贷款首付比例由不低于房屋总价款的30%调整至20%。

《通知》还明确了首套房认定标准，银川市商业银行实施“认贷不认房”政策，相较于住建部提出的“认房不认贷”政策购房门槛更低，更加宽松，即对居民购房前已结清房贷的，再次购买住房申请贷款时按照首套房优惠政策执行，即首付20%。

同时，落实新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，结合评估情况及时调整银川市新发放首套住房商业贷款利率下限。指导商业银行依法有序降低存量首套个人住房贷款利率，即自2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向银行提出申请，由银行发放新贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款，新发放贷款的利率水平由银行与借款人自主协商确定，但不得低于原贷款发放时银川市首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

《通知》提到，要进一步提高住宅供给品质，通过提高住宅建设规范化、标准化水平，建设质量更优、性能更高、环境更美、能耗更低的绿色低碳宜居住宅，推动从“好房子”向“好小区”“好社区”全链条发展。

同时，加快完善区域基础配套设施建设，优先解决项目周边道路、教育、医疗等问题。鼓励引导发展“嵌入式”养老托育服务，健全居住小区配套设施，积极打造完整社区。推动装配式建筑、绿色建筑、精装修住宅发展。

《通知》中还提到了提高房屋征收货币化。按照比例相关内容，对城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，鼓励通过购买商品住房、发放安置房票等货币化为主的方式实施安置。此外，《通知》还从优化营商环境、防范化解风险、强化市场监管等角度作出明确要求。

此次政策的执行有效期至2024年6月30日。2022年9月29日及2023年5月30日印发的政策中，下调土地竞拍保证金、调整机动车停车位配建比例、社区配套设施不计入容积率、放宽高层住宅建筑面宽限制、优化用地规划指标、优化行政审批流程、完善基础设施配套建设等45条支持房地产企业发展政策也将延续执行至2024年6月30日。

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