“标本兼治化解房地产风险”写进政府工作报告

 “因城施策优化房地产调控”“标本兼治化解房地产风险” 这些关键词写进了政府工作报告，成为2024年房地产工作重要方向。

十四届全国人大二次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。

李强在政府工作报告中指出，过去一年，因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。

针对2024年政府工作任务部署，李强指出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。

李强强调“稳妥有序处置风险隐患”，其中包括优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。

李强还指出“健全风险防控长效机制”，其中一点则是：适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

政府工作报告总结了过去的房地产调控成效，也为2024年房地产相关工作定调。

澎湃新闻梳理发现，过去一年，各地因城施策出台了多项房地产调控政策，包括降首付、降利率、降税费等，这一系列政策有助于降低购房成本，调动购房积极性。

今年初，一线城市优化政策调整的力度持续加大。广州放开120平方米以上住宅的“限购”，成为一线城市中首个部分放开中心城区限购的城市。上海也优化住房限购政策，放开部分区域非上海户籍单身人士购房限制。北京进一步松绑和调整，通州区取消“双限购”。深圳随后也将非深户籍购房社保年限从5年改为3年。

从今年政府工作报告的系列部署可以看到，化风险、保交楼、稳民生仍是房地产市场调整周期的重点方向。对于2024年，优化政策、稳定市场、构建新模式，是房地产市场的重要任务。

ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然分析指出，今年的政府工作报告再次强调“加速构建房地产发展新模式”，继续提出“加大保障性住房建设和供给”的要求。这一表述整体延续了去年所提出的“建立实施房地产长效机制”的核心大政方向。

赵然指出，作为我国保障性住房体系的重要构成部分，保障性租赁住房在“十四五”期间实现了显著的飞跃式发展。国家统计局的数据显示，2021年到2023年我国已经开工建设和筹集了共计547万套保障性租赁住房。ICCRA监测数据显示，目前全国16个主要城市中，机构化运营的集中式租赁住房项目数量达到3019个，提供的房间总数达到917801套（间），年增长率高达54.9%。部分城市，这一数字甚至实现了几何级数的增长。

2024年除了搭建新模式，还要稳定商品房市场。此次报告也提出，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。在业内看来，满足需求，过去的刺激政策效果收窄，下一步还是要在稳定就业和收入上下功夫，报告也提出，多措并举稳就业促增收，加强社会保障和服务。

在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，2024年房地产政策重点在打造新模式、基础性制度，着力点就是大力度推进保障性住房建设、城中村改造等，解决结构性的住房需求，以激活内需潜力，构建供需匹配、人房地钱良性循环的机制，让新模式、基础性制度建设有成效；同时，商品房管理重在融资对接机制落地，解决房企常态化融资需求，防范风险蔓延至稳健经营的企业。此外，在需求端继续纾困市场，稳定企业内源造血功能，从而修复土地出让、开工和销售，避免行业大起大落。（计思敏 吴怡）

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