住建部：持续用力推动房地产市场止跌回稳

12月24日至25日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议系统总结2024年工作，部署进一步全面深化住房城乡建设领域改革，明确2025年重点任务。

对于2025年全国住房城乡建设工作的总体思路，会议强调，“更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力，更加有力保障和改善民生，更加系统防范化解风险隐患，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区‘四好’建设，稳住楼市，加快构建房地产发展新模式，大力推进城市更新，促进建筑业转型升级，坚决完成‘十四五’规划目标任务，奋力推进住房城乡建设事业高质量发展”。

会议指出，2025年，要重点抓好以下工作：持续用力推动房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式，大力实施城市更新，打造“中国建造”升级版，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。

其中，“持续用力推动房地产市场止跌回稳”排在2025年重点工作的首位，包括着力释放需求、着力改善供给两个方面。

在着力释放需求方面，会议强调，把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，消除安全隐患，改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。

在着力改善供给方面，会议明确，商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。

为推动构建房地产发展新模式，会议明确将着力优化和完善住房供应体系，加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特别是好房子供给。另外，推动建立要素联动新机制，以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、市场稳定。

会议还明确，大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售，优化预售资金监管。加快建立房屋全生命周期安全管理制度，为房屋安全提供有力保障。完善房地产全过程监管，整治房地产市场秩序，切实维护群众合法权益。

对于2025年的城市更新工作，会议要求，坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，建立城市体检和城市更新一体化推进机制。坚持问题导向，查找人民群众身边的急难愁盼问题；坚持目标导向，找出影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，体检出的问题就是更新改造的重点。深化城市建设、运营、治理体制改革，建立可持续的城市更新模式和政策法规。

此外，会议还要求，谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务，基本消除县级城市建成区黑臭水体。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、地下管网管廊建设改造、建筑市政基础设施设备更新、城市生活垃圾分类、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等民生工程、发展工程。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。

针对建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子有关工作，会议提出，一是提高住宅建设标准，发布新修订的《住宅项目规范》等住宅标准；二是构建支持住房品质提升的制度体系，大力发展顺应人民群众新期待的好房子；三是支持房企特别是大型房企打造一批好房子样板，把保障房率先建成好房子；四是推进老旧住宅更新改造，推广装配式装修，把老房子、旧房子变成好房子；五是大力实施物业服务质量提升行动。（张芗逸）

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