不让资金“沉睡”须为决策者“醒醒脑”

国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长。会议强调：要抓紧出台方案，完善相关规定，对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表，“谁让资金沉睡，就要严肃问责谁。”（4月2日中国政府网）

社会发展进步必须有“两忙”，一为法律“忙”，二则经济“忙”。全面依法治国，需要法律一刻不停发挥作用；全面建成小康社会，则需要经济永葆生机活力。“走活”经济，既包含、也离不开财政资金的有效使用。可现实中，一些为官者、尤其是“决策者”却长期闲置公共资金，有的甚至连本该急需投入的项目资金，也不管不顾、任其“沉睡”。

财政资金有着明确的投入指向和使用方向，与公共利益、“群众获得”息息相关，为官者若让资金“沉睡”，在一定程度上直接等同于让发展停步、让百姓失利，阻碍了“中国梦”的实现进程。在笔者看来，这样的官员实属“秀逗”、脑子不清醒，严重缺乏健康的、积极的、有朝气的从政状态。

农村里，让种子发霉的人绝大部分是“懒汉”；从政中，让资金“沉睡”的人十之七八是“懒官”。心系改革发展、牢记服务使命的从政者，最担忧的就是没有资金门路、没有项目支持；而不愿谋事、不想干事的懒政者，成天以“偷闲”为主，愚蠢地信奉“多一事不如少一事”的荒谬理论，最害怕的却是上级下资金、给项目。当然，除了“懒官”外，也有一些心怀不轨之人故意让资金“沉睡”。这类官员不遵守财经纪律、意欲投机取巧，行“拆东墙砌西墙”之术、想把资金挪作他用，以弥补某些见不得人的亏空。

有句讽刺懒人的话，叫做“早死三年何愁睡”； 也有一句话警告行事“不规矩”的人，叫做“手莫伸，伸手必被捉”。对于让财政资金“沉睡”的人，在全面从严治党、深化从严治吏、突出敢于担当、坚决依规办事的今天，遑论是不思进取的“懒官”、还是心怀不轨的“腐官”，都应该以严厉的惩处手段让他们“醒醒脑子”。对不谋事、不创业、不作为的“懒官”，必须猛“泼冷水”让其惊醒，假若连泼水都还“沉睡不醒”的，势必要脱其官帽、甚至丢其饭碗，让他一回“睡个够”。而对心有“小算盘”、百般找理由闲置财政资金，甚至已经行了“拆补”、挪用之事的官员，更加需要依法依规严以惩治。

与此同时，通过强硬的措施和手段让沉睡的资金“醒来”，还要防止一些地方、单位和官员走上“乱花钱”的另一个极端，为了不受追责、形成资金高效运作的假象，不顾科学性、合理性、实效性而把公共资金乱投入、乱使用。这就需要健全一整套全面细致、务实管用的追责办法，切实加大“乱花钱”的违规“成本”，既要保证为官者不让资金“沉睡不醒”，也要确保为官者不拿资金“随意折腾”。（文/周智慧 网络媒体著名时政评论家）