聚焦民营经济健康发展——和周德文先生二三事

张少龙教授（杭州）

民营经济作为我国经济的重要组成部分，在推动经济增长、增加就业、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。谈及民营经济的发展，最令我有感触的便是与周德文先生共事相处的点滴。周德文先生担任西湖书院创始院长，曾任职于温州管理科学研究院院长，温州中小企业发展促进会会长、温州市政协常委、高级经济师、浙江省人大代表、浙江省人民政府特约研究员，兼任：金砖国家健康医疗国际合作委员会参事室主任、联合国企业家精神总部总顾问、中国中小企业协会特邀副会长！民营经济，道阻且跻，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”与促进“非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”是党中央国务院关于民营经济发展的方针政策。

2023年以来，党中央、国务院高度重视民营经济发展，出台了一系列促进民营经济发展的新的重要论述和新政策，包括发布《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、在国家发展改革委内部成立民营经济发展局等。2018年8月，经中央统战部同意，全国工商联正式批复温州创新探索促进新时代“两个健康”。此后，温州出台了一系列促进民营经济健康发展、民营经济人士健康成长的新政策新措施，取得了良好成效。

譬如：《民营经济发展报告(2021)：“两个健康”理论与温州实践》总结梳理了“两个健康“理论和2018年至2021年温州在促进“两个健康”方面的探索实践；《民营经济发展报告(2022～2023)：民营经济高质量发展的温州实践》则侧重于民营经济高质量发展，回顾总结了2022～2023年“两个健康”理论在温州的探索实践及其全国推广情况。2024年的10月25日，周德文先生应邀参加国务院参事室民营企业座谈会。

在座谈会上，他讲述了民营企业现状：9月26日，中央对民营企业作出了一揽子民营企业增量计划（旨在激活民营企业活力与生产力），9月29日，国务院常务会议又对一揽子增量计划进行了部署，最近国家（全国人大）正在进行《民营企业促进法》的立法。作为研究民营企业四十年的学者，周德文先生对此进行了积极的评价，并对民营企业要有恒产、政策要稳定、营销环境要宽松、增强企业信心、金融支持实体企业等方面提出了具体意见和建议，对全国人大即将提出的《民营企业促进法》提出修改、完善意见。

同为一名经济学学者，我不禁为其周全的思虑起敬。在促进民营经济健康发展方面，温州的探索主要分为五个方面：一是提信心、增预期，涉及财税、产业基金、用地、用能、金融、用工等；二是降门槛、扩领域，立足于科创、创业、存量资产、政府采购等；三是真公平、破隐性，从招投标禁令、招标突出问题、招标人自主权利、公平竞争审查制度、“非禁即入”制度等入手；四是拓市场、促升级，立足于市场范畴、境外产业、平台经济、个体户升级、技改投资、数字化改造、企业梯度培育等；五是优氛围、增服务，包含增值化改革、监管优化、社会信用完善、欠薪欠款预防、舆论环境改善等。

在促进民营企业家健康成长方面，温州探索全面构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益，引聚焦民营经济健康发展——和周德文先生二三事民营经济作为我国经济的重要组成部分，在推动经济增长、增加就业、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。谈及民营经济的发展，最令我有感触的便是与周德文先生共事相处的点滴。

周德文先生担任西湖书院创始院长，曾任职于温州管理科学研究院院长，温州中小企业发展促进会会长、温州市政协常委、高级经济师、浙江省人大代表、浙江省人民政府特约研究员，兼任：金砖国家健康医疗国际合作委员会参事室主任、联合国企业家精神总部总顾问、中国中小企业协会特邀副会长！民营经济，道阻且跻，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”与促进“非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”是党中央国务院关于民营经济发展的方针政策。

2023年以来，党中央、国务院高度重视民营经济发展，出台了一系列促进民营经济发展的新的重要论述和新政策，包括发布《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、在国家发展改革委内部成立民营经济发展局等。

2018年8月，经中央统战部同意，全国工商联正式批复温州创新探索促进新时代“两个健康”。此后，温州出台了一系列促进民营经济健康发展、民营经济人士健康成长的新政策新措施，取得了良好成效。

譬如：《民营经济发展报告(2021)：“两个健康”理论与温州实践》总结梳理了“两个健康“理论和2018年至2021年温州在促进“两个健康”方面的探索实践；《民营经济发展报告(2022～2023)：民营经济高质量发展的温州实践》则侧重于民营经济高质量发展，回顾总结了2022～2023年“两个健康”理论在温州的探索实践及其全国推广情况。

2024年的10月25日，周德文先生应邀参加国务院参事室民营企业座谈会。在座谈会上，他讲述了民营企业现状：9月26日，中央对民营企业作出了一揽子民营企业增量计划（旨在激活民营企业活力与生产力），9月29日，国务院常务会议又对一揽子增量计划进行了部署，最近国家（全国人大）正在进行《民营企业促进法》的立法。作为研究民营企业四十年的学者，周德文先生对此进行了积极的评价，并对民营企业要有恒产、政策要稳定、营销环境要宽松、增强企业信心、金融支持实体企业等方面提出了具体意见和建议，对全国人大即将提出的《民营企业促进法》提出修改、完善意见。同为一名经济学学者，我不禁为其周全的思虑起敬。

在促进民营经济健康发展方面，温州的探索主要分为五个方面：一是提信心、增预期，涉及财税、产业基金、用地、用能、金融、用工等；二是降门槛、扩领域，立足于科创、创业、存量资产、政府采购等；三是真公平、破隐性，从招投标禁令、招标突出问题、招标人自主权利、公平竞争审查制度、“非禁即入”制度等入手；四是拓市场、促升级，立足于市场范畴、境外产业、平台经济、个体户升级、技改投资、数字化改造、企业梯度培育等；五是优氛围、增服务，包含增值化改革、监管优化、社会信用完善、欠薪欠款预防、舆论环境改善等。

在促进民营企业家健康成长方面，温州探索全面构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益，引导企业守法合规规经营，培育弘扬企业家精神。长期从事经济理论研究和企业管理实践活动，跟踪研究温州模式，探讨解决温州经济发展中存在的种种问题，周德文先生作为温州市研究中国民营经济发展暨“温州模式”的知名专家之一，始终关注民营企业家健康成长，提倡弘扬“四千精神”。

“四千精神”指改革开放以来以温商为代表的浙商敢闯敢干、披荆斩棘、开拓创新的创业精神。周德文先生始终坚持，构建新型政商关系专题关注良好政商关系的打造，紧跟国家政策依据和操作指南，实施“青蓝接力”专题关注民营企业家的传承问题，推动民营企业家的有序代际传承是促进民营企业家健康成长的重要方面。

正如余秋雨先生在《文化苦旅》中所写：“千般荒凉，以此为梦；万里蹀躞，以此为归。”实行民营经济“两个健康”之路必然是道阻且跻的，但自2018年新时代促进“两个健康”创新探索以来，温州已取得了良好成效，想必未来，民营经济是值得期待的。文墨千年，弦歌不辍2023年七月，由杭州西湖书院有限公司主办、浙江省国际经济交流协会和浙江田螺云厨科技有限公司协办的“西湖书院”揭牌仪式在杭州延安路的红楼小广场举行，当天下午，西湖文化讲坛在杭州瑞立江河汇酒店顺利开讲。

本次会议以“传统文化与民营经济”为主题，我很荣幸能和周德文先生一同参加，在会上为众人介绍西湖书院。西湖书院的起源非凡。西湖书院的原址为宋之太学，其址本是岳飞府邸。

据《元西湖书院重修大成殿记》所述：“西湖书院本故宋太学，其初岳武穆王飞之第也。岁丙子，学与社俱废。至元二十八年，以其左为浙西宪司治所，其右先圣庙在焉。三十一年，东平徐公琰为肃政廉访使，乃即殿宇之旧，改建书院，置山长员主之。先是，西湖锁澜桥北有三贤堂，祀唐杭州刺史白文公居易、宋和靖处士林公逋、知杭州事苏文忠公轼，于是奉以来祠之。”

据记载，全盛时期的西湖书院是一所集教学研究、藏书刻书于一体的综合性书院。其规制宏大，有礼殿（大成殿）以祭祀孔子，三贤祠（尚德祠）以祭祀白居易、苏轼、林逋，而尚功祠以祭祀徐琰。朝代更替，岁月变迁，形形色色建筑在曾经的西湖书院遗址上流转。如今展示的是嘉里中心、浙商银行等现代建筑，留下的有一块浙江医科大学、浙江大学医学院的铭石，幸存红楼，现为杭州城市建设陈列馆，一幢清末欧式古建筑，也是西湖书院遗址上可以寄情、彰显传承的处所。西湖书院在杭州重新挂牌，我和周德文先生无疑是喜不自胜的。传承八百年历史的西湖书院再启荣光，我们始终秉持经营人和成就人的宗旨，以紧贴时代、弘扬经典、开发非遗“美人之美，美美与共”为己任，坚持强健身心、和谐家园、修志业力、服务社会的民本服务思想理念。

西湖书院再启华章，未来可期：汇聚百家文脉，共建共享“古今博通、中西融会、与时俱进”的现代中国特色觉悟道场。贴近时代，然后传承经典、开发非遗“美人之美，美美与共”的任务为导向。我和周德文先生致力于推动中华优秀传统文化的传承和发展，以西湖书院为平台，培养了一代又一代的文化传承者。

目前，西湖书院虽仅是浩瀚的西湖文化的一隅院落，且年青孱弱，但却得天独厚，占尽天时地利人和。正如古语云：“以铜为镜，可正衣冠；以书为界，可知兴替”，西湖书院以“书”定向，以“书院”定格，胸系“以书会友，聚天下英才；以书谋商，融四方财资；以书谈道，可安邦兴国。”之情怀。“书”，包罗万象，囊括天文地理，商经财道等，故西湖书院以设“百业讲坛”，融诗词歌赋、音画影像为一体，通过“百业讲坛”，为企业帮扶解困、造血增量，为政府出谋划策、排忧解难。刘向曰：“万物得其本者生，百事得其道者成》。”

愿西湖书院越来越好。事必躬亲，提携才俊近十余年来，温州始终在推进温商回归，希望推动在外温商回归投资、温籍人才回乡发展。谈及温商回归，周德文先生表示，初期有些温商因为乡土情结回到家乡建设，但回来以后并不尽如人意。温商的回归需要量力而行，不能形式主义、一刀切或者盲目引进，需要真正的企业家能够回归，回归做的项目也要适应当地。

周德文先生在我眼中是活跃在中国民间商会的“拼命三郎”，他长袖善舞、整日超负荷运转、游走在政经两界，无怨无悔乐此不疲，也因此曾被温家宝总理称为“温州最有权威的发言人”。面对温商人才的缺失，我们的“拼命三郎”先生再一次转身投入到温商人才培养的事业中。他首先将目光投向了教育领域。他深知教育是培养人才的摇篮，只有优质的教育才能孕育出卓越的人才。

于是，他不遗余力地推动温商地区教育事业的改革与发展。他积极参与各类教育项目的策划与实施，为温商子弟争取更多的教育资源和学习机会。在他的努力下，温商地区的教育环境得到了极大的改善，学校的教学质量不断提升，越来越多的温商子弟能够在良好的教育氛围中茁壮成长。

譬如旨在“培养学生最会挣钱，致力于财富建设”的温州商学院‌，位于浙江省温州市，是一所由温州文博投资发展有限公司举办的民办大学。学校的前身是温州大学信息科学与工程学院和经济学院，于2005年合并为温州大学城市学院，并于2016年转设为温州商学院。学校设有8个二级学院，提供27个本科专业和10个专科专业，拥有1100余名教职工和近20000名在校生。

温州商学院注重国际化办学，设有国际交流中心，并与包括墨尔本大学、悉尼大学等在内的三十多所海内外知名院校建立了合作关系，开展中外联合培养项目。此外，学校还与多个产业学院和软件园合作，推动产学研结合，培养符合市场需求的人才。然而，他深知，仅仅依靠书本知识是远远不够的，实践经验同样至关重要。周德文先生鼓励温商年轻人勇敢地走出校园，投身到商业实践中去。他自己也亲自带领年轻一代深入市场，让他们亲身体验市场的风云变幻，感受商业竞争的激烈与残酷。

许多温商年轻人在他的悉心指导下，逐渐褪去了青涩，变得成熟而自信，成为了温商队伍中的中流砥柱。为了让温商人才有更广阔的发展空间，周德文先生积极搭建各种平台。他组织了丰富多彩的商业交流活动，邀请国内外知名的企业家、专家学者前来分享他们的成功经验和前沿知识。这些活动犹如一场场知识的盛宴，让温商人才大开眼界，拓宽了他们的视野和思维。同时，这些活动也为温商人才提供了与行业精英交流合作的机会，让他们能够汲取更多的智慧和力量。

此外，周德文还积极推动温商与其他地区的人才合作，打破地域限制，实现人才的共享与互补。通过这些举措，温商人才的发展得到了极大的促进，温商的整体竞争力也得到了显著提升。在人才培养的过程中，周先生始终秉持着以人为本的理念。他尊重每一个人才的个性和特长，根据他们的不同特点制定个性化的培养方案。他注重培养人才的创新能力和团队合作精神，鼓励他们勇于突破传统，敢于挑战自我。

他相信，每一个人才都蕴藏着无限的潜力，只要给予他们合适的环境和机会，他们就能够绽放出耀眼的光芒。在他的精心培育下，一批又一批具有创新精神和实践能力的温商人才脱颖而出，为温商的发展注入了源源不断的活力。在他的影响下，越来越多的温商人士纷纷加入到人才培养的行列中，形成了一股强大的合力。他们共同为温商的繁荣与发展而努力奋斗，书写着温商新的辉煌篇章。

如今，温商已经成为了中国乃至世界商业舞台上的一颗耀眼明星。这背后，离不开周德文等一代又一代温商先驱的辛勤付出和不懈努力。

周德文，这位温商人才培养的领航者，他的名字将永远镌刻在温商发展的历史丰碑上，成为温商历史心中一座不朽的丰碑。谨以此文记和周德文先生二三事。

作者系杭州西湖书院院长，孙冶方经济学奖获得者

第一届，经济学家周德文《人生经历与感悟》系列文章读后感，全球征文选登！