余刚讲药香型白酒：白酒从限制类目录删除（1）

原标题：14年“紧箍咒”将解？白酒从限制类目录删除会带来什么

“白酒被列入限制性产业发展目录，新酒厂办不下证照。”

2017年，四川日报曾刊文分析四川省广安市白酒产业发展遭遇瓶颈的情况，其中对于当地“有资质酒厂偏少”的情况给出了这样一个理由。文中以当地某酒厂为例指出，因为“办不了证照”，最后只能通过收购内江的酒厂来解决资质问题。

如今，这种情况很可能发生积极的变化。有消息称，旨在鼓励、限制或淘汰各类产业和优化产业结构的国家发改委新版《产业结构调整指导目录》或将“白酒生产线”从限制类中删除。

按照目录的解释，限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。从限制类中删除，曾经困扰白酒行业的“紧箍咒”，会带来什么影响?

白酒业14年“紧箍咒”

2005年，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》，首次将白酒生产线、酒精生产线(燃料乙醇项目除外)列入限制类目录。自此，这一“紧箍咒”一直困扰了白酒行业14年。

2011年版的《产业结构调整指导目录》中，除继续限制白酒和酒精生产线之外，进一步将生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线纳入限制类目录，并将生产能力12000瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装生产线、3万吨/年以下酒精生产线(废糖蜜制酒精除外)列入淘汰类目录。

2013年，国家发改委对产业结构调整指导目录进行了调整，但其中对2011年本中对酒类相关的目录未发生变化。到2019年4月发布的《产业结构调整指导目录(2019年本，征求意见稿)》，在删掉前述2011年新增的啤酒、酒精等生产线基础上，酒精生产线和白酒生产线继续列为限制类目录，但对白酒生产线提出“白酒优势产区除外”。

对于彼时将白酒生产线纳入“限制类”目录的决定，国家发改委在2017年答复十二届全国人大五次会议第2855号建议(将白酒生产线从限制类中删除)、第6672号建议(取消白酒产业限制政策)时表示，本世纪初，白酒产业产能规模过大、企业数量过多、行业布局分散等问题突显，对国家粮食安全和行业持续发展带来了不利影响，为此将“白酒生产线”列为限制类。

国家发改委同时强调，政策制定过程中，充分征求了有关部门和行业协会意见，并通过网络向社会公开征求了意见。政策的出台和实施，对保障国家粮食安全、维护白酒市场秩序、推动产业优化升级等方面发挥了重要作用。

如今，无论是“白酒生产线”彻底从《产业结构调整指导目录》限制类中彻底删除，或者以“白酒优势产区除外”的方式给出例外，都将从一定形式上，为白酒行业“松绑”。

四川崇阳药香型白酒“非遗”传承人余刚 网络宣传办公室选自网络

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