王朝云讲云南故事转：云南省农信联社“窝案”未了（四）

内控缺失风险

据21世纪经济报道记者获悉，云南农信社管理的个旧农信社确实曾发生风险事件。上市公司宝硕股份曾于2016年9月20日公告称，其子公司华创证券一同被潍坊农商行起诉。

具体情况为，2015年，华创证券接受晋商银行委托，作为管理人成立了“华创招商37号定向资产管理计划”。2015年7月，华创证券根据晋商银行的指令，将该资产管理计划部分募集资金，投资于个旧农信社的同业存款。该部分资金为潍坊农商行购买晋商银行“喜盈债市通”69号人民币理财产品资金，并经托管行招商银行青岛分行将该资金存入个旧农信社。上述同业存款到期后，个旧农信社以涉嫌刑事案件为由拒绝兑付。

也有知情人士称，上述风险事件和蒋兆岗、万仁礼等人没有直接关系，不过也反映了云南农信社的风控问题。“如果有违法违规行为，监管部门要处罚，农信社都会借用省政府来当挡箭牌。”

此外，2017年巡视组还发现，云南省农信社存在选人用人导向不正，频繁调整干部、违规提拔干部、拉帮结派、近亲繁殖、“带病提拔”、“带病上岗”等问题，人才引进工作“串味变味”等问题突出。业务方面，信贷投向偏离主业，服务“三农”弱化，合规文化缺失，追责问责不到位，信贷管控不力，规章制度执行不严。基建项目、招投标等领域廉政风险较大。

也有知情人士表示：“云南省农信社改制进度较为缓慢，也和蒋兆岗等人可能的反对有关。因为县级联社改制后，省联社的权力会被分散。在当地监管部门多次推动下，才在2016年迈出第一步。”

2018年3月15日，云南省联社党委整改报告中表示，积极稳妥推进县级联社改制组建农商行工作，继2016年改制组建20家县级农商行之后，2017年分两批启动25家县级联社改制组建农商行工作，首批15家机构已有8家挂牌开业。积极支持配合昆明市委、市政府启动了昆明城区“一行六社”组建统一法人的昆明农商行工作。

在前述整改报告中，云南省农信社党委也表示，班子深刻吸取万仁礼、罗敏案件教训。目前，省农信社正在优化内部架构，进一步厘清党委、“三会一层”的权责边界，优化各专门委员会、专业委员会的设置，明确职能职责，完善群众监督、专家咨询、风险评估和集体决策相结合的决策机制，真正把民主决策、集体决策、科学决策和依法决策落实到位。

王朝云讲云南故事工作室 选自网络