宝鸡市工程质量检测报告造假必须深刻反思

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，意见提出，深入实施质量提升行动，强化计量、标准、认证认可、检验检测等方面诚信要求，扩大国内市场优质产品和服务供给，提升产业链供应链安全可控水平。市场监管总局认可检测司一级巡视员乔东说，对检验检测行业的管理，要依据“谁发证，谁监管；谁发证，谁处罚”的原则，除市场监管部门外，还有其他部门依据法律行政法规实施的特定检验检测领域的行政许可准入制度，负责相应领域检验检测机构的监管。

这是新华网3月31日报道了国家市场监督管理总局关于虚假检验检测报告如何监管的回应。看起来说得很到位，而且有理有据。但是，却没有对陕西省宝鸡市的工程质量检测报告发挥监督作用，致使宝鸡市发生了1000多分虚假工程质量检测报告如何实施责任追究予以实质性回应。

既然问题已经发生，那国家市场监督管理总局就应该深入陕西宝鸡市进行深入督导调查，以便尽快查清事实真相，并将造假者绳之以法。

而且，宝鸡市发生的工程质量检测报告造假问题充分暴露了依法监督的缺失。如果能在依法行政中严格规范工程质量验收的责任清单，并把责任追究当成头等大事贯彻落实到位，那造假者就不会一而再再而三地心存侥幸，并在造假过程中获得利益最大化。造假者之所以能达到登峰造极的地步，就是因为依法监管在宝鸡是形同虚设。

如果陕西省的市场监督管理部门能及时到宝鸡市依法实施监督检查，那就会尽早发现问题，并依法实施责任追究；如果国家市场监督管理总局能组成巡回检查工作组，并到宝鸡市深入基层监督检查，造假问题也许能早一天发现，并将造假者尽早绳之以法。但是，这一切没有发生。这说明，依法行政需要上级监督下级，并形成一环扣一环的依法行政监督链条；这说明，依法行政监督检查不能空口无凭，必须在法律法规方面形成有据可查的责任清单；这说明，依法行政和依法治国必须注重抓住关键细节，不能笼统地进行文字表述，笼统表述不利于依法监督和责任追究；这说明，依法行政必须把责任追究作为政绩考核的重要内容和依据，有了责任追究才能提高依法行政的管理水平。

由此可见，各级人大对各级地方政府职能部门的依法监督是非常必要的，只有高度重视各级人大常务委员会和人民代表的依法监督，各级地方政府职能部门才能在依法行政工作中不干懒政，并把依法行政转化为自觉行动。

由此可见，各级纪检监察委对于各级地方政府行政部门的监督是广泛的，绝不仅仅局限于党风廉政建设，纪检监察部门的党纪政纪监督和政法机关的依法监督有机结合起来，才能使党纪国法的权威发挥得更好。在今后的依法行政监督中，应当高度重视这方面的有效监督。而且，注重纪检监督也是增强党的领导的重要组成部分，应当引起各级地方党委和政府的高度重视，千万不能忽视这方面的监督。

工程质量监督既关系到国家的长治久安，又关系到广大人民群众的生命安全，各有关职能部门和政法机关应当通力合作，齐心协力全心全意为人民服务，并对党和国家无限忠诚。作为党和国家的公务人员和执法执纪部门，任何环节的疏忽大意，都会在工程质量方面酿成祸国殃民的大祸，并让自己成为党和人民的历史罪人。而且，这就是陕西省宝鸡市1000多份工程质量检测报告造假需要进行深刻反思的问题。

郭喜林 河南省作家协会会员