1.7万亿彩资去向成谜，再次失信于民

近日，审计署针对****资金展开大范围审计。官方数据显示，我国启动****事业20多年来，发行规模已累计达1.7万亿元。****资金是以抽签有奖方式筹集的社会公益金，理应“取之于民、用之于民”，而记者调查发现，对****的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清。一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，有大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”，还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。（《京华时报》 12月8日）

近两年来，关于红十字会的负面新闻频频出现在公众视野。导致公众对红十字会的专业化、规范化和职业道德存在很大的质疑。而后，公款消费、慈善拨款缩水等事件频现，让公众对其一度失去信任。福利慈善机构在善款的使用中，一旦出现“雁过拔毛”的行为，必然导致诚信度的下跌，但其关键还在于公众对政府三公消费及频频出现的贪腐问题的质疑。然而今日关于****资金的去向问题又再次出现在了舆论的风口浪尖。作为福利慈善机构，其信息的不公开、不透明，自然很难谈“信任”二字。因为信任一旦失去，就需要百倍的努力和公开透明的体系来弥补，过去靠权与利的方式已然不再适用于福利慈善机构。

****的本质是通过政府特殊事业向社会募集公益基金，最终目的不是经营牟利，更不是赌博娱乐，而是通过人们买****补充公益开支的不足。福彩、体彩两大类****成立20多年来，我国已分别筹集公益金3100多亿元和2000多亿元。这些应“取之于民、用之于民”的公益金去哪儿了？却成了解不开的迷。福利慈善机构若要发展和重拾公众的信任，亟须从制度入手。财务的公开透明是首先需要解决的问题。
福利慈善事业的发展不可避免会发生一些问题，但福利慈善机构应该要正视并解决问题。从民间福利慈善组织的发展可以看到公众的慈善热情正在提升，显然只有组织存在问题才会引发公众的不信任。红十字会理应从自身的改进和专业化素养的提升去改善公众对其看法，捡回遗失的公信力，逐步改进和提高福利慈善水平，规范信息披露工作。在公众的监督之下，和民间福利慈善组织平等竞争、合作共赢，共同发展社会福利慈善事业。

改革中可专门针对****事业立法，并成立脱离部门的监管委员会依法监督；资金的分配上也要纳入国家财政预算，保证专项足额使用，避免形成部门结余。****资金需要提高绩效。“如果监督制度太宽泛或存在缺陷，就会出现挪用资金等问题，甚至使这一公益行业沦为腐败的高发区。(文/温泽彬 网络媒体著名时政评论家）