“水退人进”缘何冥顽不化？
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习近平总书记在安徽察看巢湖水势水情时强调，洪水退后，要防止蓄洪区内出现水退人进的现象。
今年入夏以来，全国范围内已遭受多轮次、“大剂量”洪水袭击，国家防总、水利部俨然成了当下最忙碌的部门。从6月的黄河到8月的长江，从下游的洞庭湖到上游的巴山蜀水，从乐山大佛被洗脚到千年古镇磁器口被搓澡，从东北到西南，从1号洪水到5号洪水，范围之广，轮次之频，声势之大，灾情之重，屡创纪录，给我国经济社会发展造成了巨大的损失。
我国是一个多暴雨洪水、洪涝灾害频繁的国家。搞好广大蓄滞洪区的建设与管理，对我国的防洪抗洪事业来讲至关重要。但是，随着经济社会发展，许多蓄滞洪区被不断开发利用，调蓄洪水能力大大降低，蓄滞洪区的建设与管理滞后，安全设施、进退洪设施严重不足，蓄滞洪区已成为防洪体系中极为薄弱的环节。今年的洪灾便是一个明证。
后事不忘前事之师，灾情是最好的警醒剂。此番********从生态文明建设的高度再次强调，要防止蓄洪区内出现水退人进的现象，要实现人与自然和谐相处就不能同自然争夺发展空间。我们一定要从今年的洪灾中深刻汲取教训，从********的指示中认真领会精神，做好各项补短板、强弱项和整改工作。
观念是行动的先导。“水退人进”缘何屡屡卷土重来、冥顽不化？归根结底还是观念出了问题，是生态观、大局观、长远观没有牢固树立起来的表现。
“只有顺从自然，才能驾驭自然”，“水退人进”是生态观没有牢固树立起来的表现。雨果说：“大自然是善良的母亲，也是冷酷的屠夫。”恩格斯说：“不要过分陶醉于对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”党的十八大以来，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们大力倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，取得了显著成效。然而，现实中像“水退人进”这样的问题还是或多或少地存在。究其原因，还是观念问题没解决好，一些领导干部依然抱着“人定胜天”“人有多大胆，地有多大产”“唯GDP论”等错误观念，以人类自身利益为中心，逆时无度地向自然“进军”。备受关注的秦岭违建别墅问题，早在上世纪90年代就已存在，之后20年间，不仅屡被曝光仍屹立不倒，反而越建越多，对生态环境造成了严重破坏。期间，中央更是三令五申，地方也出台多项政策法规，要求保护好秦岭生态环境，尤其是2014年5月以来，中央多次要求整治秦岭北麓西安境内违建别墅而未果。《关于加强蓄滞洪区建设与管理的若干意见》早在2006年就已经国务院颁布施行，但“水退人进”现象依然存在。足见生态文明观要照进现实绝非一朝一夕的事，还有很长的路要走。
“不谋全局者，不足以谋一域”，“水退人进”是大局观没有牢固树立起来的表现。马克思主义认为，客观世界是普遍联系的，事物不但与它周围的事物互相联系、互相作用，而且事物内部的各个部分之间总是处于联系和互相作用之中。这就要求我们要树立整体观念、全局意识，从客观整体的利益出发，站在全局的高度看问题、想办法、做决策，同时注意处理好全局与局部、局部与局部的关系，追求最佳整体效益。反之，目无全局的将军，即使争得一城一地，最终难免全军覆没；目无全局的棋手，纵然围得一子一目，最终难免满盘皆输。因此，我们在考虑问题时，要“高瞻远瞩”，切不可一叶障目而不见泰山，也不可因小利而失去大节。正所谓，“大凡治事必需通观全局，不可执一面论”。我国幅员辽阔、人口众多，如果任由各地方各部门各自为政，不仅势必会产生越来越多的局部利益冲突，而且�****鼗岵嚼丛蕉嗟娜钟刖植坷娉逋弧Ｒ桓鲈虑暗�“秦淮河河堤违规建餐厅”事件再次给我们敲响了警钟，一些个人、地方为了自身局部利益，置蓄滞洪区的相关管理规定于不顾。正在施行的生态系统保护修复工程通常都涉及多个地方、部门，如果没有牢固的全局意识，其质量效益必然令人担忧。各地、各部门都要牢固树立水位线就是蓄滞洪区生态红线的意识和全国一盘棋的大局意识，绝不能再让“水退人进”现象恣肆了。
“不谋长远者，不足以谋一时”，“水退人进”是长远观没有牢固树立起来的表现。马克思主义认为，客观世界是永恒发展的，万事万物都始终处在从低级到高级、从简单到复杂的运动变化过程之中。这就要求我们看问题不能割断历史、不能只看一时一事。只有了解过去，才能理解现在，预见未来。如果只看到了“水退”这一时，而忽略了“水涨”的那一时，只看到了“水退”这个长时之安，而忽略了“水涨”这个短时之危，都会作出错误的判断。我们不能“好了伤疤忘了疼”，而要始终居安思危；不能“顾头不顾尾”，只管当下眼前，急功近利而丢掉未来；不能不能只顾埋头拉车而不抬头看路。“水退”了，退出来的时间、空间确实可以利用，但必须是长远规划、科学利用、可持续发展。比如，要从流域、区域经济社会协调发展的高度，研究不同类型蓄滞洪区管理与经济发展模式，调整区内经济结构和产业结构，积极发展农牧业、林业、水产业等，因地制宜发展第二、三产业，同时限制区内高风险区的经济开发活动等。
让我们都来筑牢“三观”，杜绝一年一度的“水退人进”现象吧！
（文/张倩 四川省泸州市合江县人社局）
(责编：蒲裕敏)
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