养成纪律意识需从“外出报备”做起

对于在京公职人员来说，“离京报备”的要求不应陌生。然而，北京市朝阳区纪委监委近日在对全区133家单位“五一”期间离京外出请假报备情况开展专项检查后发现，百余人“五一”期间离京未报备，几十家单位在相关制度制定及工作部署方面存在问题，集中体现为建章立制不到位、打折扣及制度执行不彻底、弄虚作假。（中国纪检监察报 8月27日）

外出报备不是小事。疫情期间，朝阳区某社区干部在春节前未履行报备手续私自出京，后受地方疫情防控政策影响滞留在外，导致防控工作难以推进；某市一摩托车市场发生火灾，当地负责值班的村党委书记、村委会主任宋某却人在外地，导致不能及时化解危机......外出不报备，不仅会降低政府公信力，更会让干部意志变得松懈，而意识松懈往往会带来大问题。

外出报备，不仅是一项严格的请示制度，更是我党纪律严明的缩影。习近平总书记曾指出，“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”外出报备虽看似简单，却在《中国共产党重大事项请示报告条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规被进行多次强调，可见其对于组织凝聚力的重要性。党******三令五申，却还是存在百余人“五一”期间离京未报备等随性行为，可见，这背后折射出部分党员干部纪律意识、责任意识薄弱，部分机关单位制度执行不彻底等问题。因此，党员干部养成纪律意识需要从“外出报备”做起。

党员干部需时刻绷紧纪律这根弦。“外出报备”在百姓眼中也许不打紧，但对于党员干部而言，却是检验党性的一个重要标准。故此，党员干部需从遵守外出报备这一规定做起，提高遵守纪律自觉性。一方面，以理论学习为手段锤炼党性修养，将讲政治放在思想建设重要位置，将党章党规当作为官为政“警醒钟”，坚持将工作中的重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告，做到不隐瞒、不逃避。另一方面，以时刻反省为手段巩固纪律红线。及时对标党章党规，时刻规范自身言行举止，强化自身责任意识，做到对纪律红线知敬畏、懂戒惧，有分寸，方能在大是大非前保持清醒头脑，绷紧纪律弦。

除了党员干部提高政治自觉，主管单位需从制度完善与落实上狠下功夫。以此次专项检查为例，主管单位对外出不报备问题发生负有重要责任。例如对制度重视不够，只停留在开会笼统提点，未形成完整的请示机制，导致本单位干部管理力、执行力较差。而主管单位营造“懂党规，守纪律”的工作环境对党员干部养成纪律意识极为重要。因此，相关单位需痛定思痛，大力整改，做好层层制度设计，将报什么、报给谁，怎么报的责任明确到人，压实到人，严格规范审批环节，避免问题再次发生。其他单位需举一反三，吸取教训，优化完善制度，保证政策落实，同时创新管理办法，减轻干部出行负担，让制度与关怀并行。

（罗淇尹 四川省泸州市合江县凤鸣镇人民政府）