“问计于臣”到“问计于民”，岂只“一字之差”？

9月17日上午，在湖南调研期间，习近平总书记专门开了一场座谈会。对象是基层干部群众代表，主题是听取对“十四五”规划编制的意见和建议。这也是总书记围绕该主题主持召开的第六场座谈会。为什么要坚持问计于民？总书记在这次座谈会上说，好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼。（9月20日 共产党员网）

桓宽《盐铁论》载：“惟始六年，有诏书使丞相、御史与所举贤良、文学语，问民间所疾苦……”这是汉昭帝刘弗陵在匈奴造成边患不断，国家财政空虚，百姓生活困苦，阶级矛盾日趋尖锐的背景下“问计于臣”的故事。在两千多年的封建统治下，皇帝（国君）能真正“问计于臣”，已经属于“佳话”。然而，近百年来，在伟大的中国共产党的治下，我们的党和政府颠覆了两千多年的政治积弊，把“人民”放在了最高的位置，“人民”成了国家的真正“主人”。特别是党的十八大以来，大政方针都“问计于民”，真正实现了“从群众中”来。

从“问计于臣”到“问计于民”，虽然看似“一字之差”，但实现的是角色、身份的转化。在古代，各级官员也被称为“父母官”，群众则是“子民”。但是，既是“子民”，则凡事必须顺从，没有任何权利和自由，更不要说参与国家的管理、政策的制定。新中国成立以后，人民翻身当家做主，成为了国家的“主人”，领导干部则是人民的“勤务员”“公仆”。“从群众中来，到群众中去”是我们党制定方针政策的原则。**********为核心的党中央坚持“人民至上”，以各级领导干部与百姓“零距离”，真正明白百姓之需，把群众的需求、期盼作为制定方针、政策的理论依据。

今年，“十三五”顺利“收官”，充满激情与希望的“十四五”即将开启。关于“十四五”规划的编制，习近平总书记已经组织基层干部群众主持召开了六场主题座谈会，主要听取他们的意见和建议。“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼。”这就是“问计于民”的初衷，更是“人民至上”的生动体现。在第六场座谈会上，习近平总书记讲话的三个关键词是“发展”、“人民”和“基层”。在与来自党政部门、学校、企业等行业的基层干部交谈中，亲切听取这些来自工作、生产一线的意见，为更接地气、更合民心的“十四五”规划编制作出了良好铺垫。

在座谈中，长沙市望城区广源种植专业合作社理事长肖定就汇报了“重视和扶持农业适度规模发展”“加快培养投身粮食生产的新一代职业农民”“重视粮食生产加工浪费问题”三方面的想法。这三方面的想法也是建议，正是“十四五”期间农业发展的趋势。就是这样的基层工作思路，让“十四五”规划的编制工作有了充分的带着泥土芬芳的基本素材。习近平总书记“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大论断，也给编制工作指明了方向，特别是他引述的中国人熟悉的话：“事实证明，发展起来以后的问题不比不发展时少”更是对“十四五”规划的编制工作提出了严格的新要求。

古代君王实施的是“专制”，“问计于臣”往往是出于“无奈”之下的“不得已”；而中国共产党领导下的新中国，在大政方针上“问计于民”，是“不忘初心、牢记使命”的具体体现。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，就必须坚持“人民至上”，“一切为了人民”。“发展”、“人民”和“基层”这三个关键词，再一次强调新的五年规划编制要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。唯有基层干部群众提出的意见和建议才能够更加贴近基层实际、反映群众心声。从“问计于臣”到“问计于民”，虽仅一字之差，但具本质之别；唯有“问计于民”，才能事业兴旺，国运昌隆！

（文/黄自怀 四川省泸州市合江县先滩镇关口实验学校）