“个别下调”刑事责任年龄，低龄不能成为“免罪牌”

刑法修正案（十一）草案13日提请十三届全国人大常委会进行二次审议。草案规定，已满十二周岁未满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。同时，草案统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教育修改为专门矫治教育。草案规定，因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，依法进行矫治教育。 （新华网 10月13日）

近年来，每当有低龄未成年人故意杀人案发生，“该不该降低刑事责任年龄”就会成为热点话题。 今年6月，最高检发布的《未成年人检查工作白皮书》显示，2014年至2019年，全国检察机关共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人284569人，受理审查起诉383414人，其中不起诉58739人。未成年人犯罪数量在连续多年下降趋于平稳后有所回升。所以，群众对于下调最低刑事责任年龄的呼声越来越高。

去年10月，大连市13岁男孩蔡某某将年仅10岁的女孩淇淇杀害，对于杀人者蔡某某，司法机关将其收容教养3年。这是在法律框架内对其采取的最高惩处措施。但经过此次拟修法调整法定最低刑事责任年龄，意味着低龄不再是未成年人犯罪的“免罪牌”。法律面前人人平等不再是空话，看似一小步却也是一大步，每一步走得更加理性也更加温暖。年龄小不能成为犯罪的挡箭牌，所以，对低龄未成年人犯罪既不能一了了之，也不能一放了之。

年龄不应该成为犯罪的“保护伞”。我们知道未成年人保护法是用来保护未成年人的，但现在却保护了一部分未成年人坏孩子，成为了他们的免死金牌。犯罪家属也利用未成年人保护法来逃脱法律的制裁，但我们应该知道，法律应该保护的是未成年天使，而不是恶魔。

未成年人犯罪治理不能只寄希望于重刑主义。追究刑责不是最终目的，未成年人犯罪问题涉及面广，影响面大，单凭一步刑法很难解决所有问题，预防才是第一位的。父母和学校以及社会都要反省，在经济高速发展的社会，我们的物质文明已经相当富有，但精神文明却没有跟上，很多学校也似乎忘了教育中德育是放在第一位的，为人父母也应该尽到精神教育的责任，所以，对未成年的看护管教，还需要家庭、学校等整个社会来参与。给未成年人建立一个正确的价值观、世界观、以及人生观。

法律也在与时俱进，回应社会正当期待，既不能一味地对低龄未成年犯罪分子采取重刑主义，也不能对其一味的放纵。对那些罪大恶极，明知故犯的低龄犯罪分子采取必要的刑事措施，也是新时代人民群众对法律公平正义的莫大期许。

（王璇 河北省唐山市丰南区黄各庄镇政府）