打造过硬领导班子队伍 激发乡镇新担当新作为

乡镇是我国行政体系的最小单元，要大力加强乡镇党政领导班子建设，推动乡镇党政领导班子在新时代展现出新担当新作为。但是，通过基层调研发现，目前乡镇党政领导班子仍然存在一些不容忽视的问题，需要下大气力加以解决。一是队伍结构不够合理。有的乡镇党政领导班子年龄结构整体偏大，缺乏年轻干部。二是综合素质不够高。有的乡镇党政领导班子成员工作能力、工作水平、工作标准有待提高，跟不上新时代快速发展的步伐。三是担当意识不足。有的乡镇领导班子成员在基层工作多年，产生“船到桥头车到站”的懈怠思想，遇到困难绕着走，碰到麻烦躲着跑，担当意识、进取精神减退。

笔者建议，加强乡镇党政领导班子建设要坚持做到“五个突出”，着力在加强政治建设、优化队伍结构、提高能力本领、激励担当作为、强化日常了解上下功夫，打造过硬领导班子队伍，叫响“奋发图强、实干兴业”主旋律。

一要突出加强政治建设，深化理论学习。把加强政治理论学习放在突出位置，教育引导乡镇党政领导班子认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，原原本本学、深入思考学、联系实际学，做到学以致用、以学促行，切实用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙。

二要突出优化队伍结构，培养优秀年轻干部。突出事业需要，着眼脱贫攻坚、乡村振兴等，注重干部性别、年龄、学历、专业、性格等要素合理搭配，做到老中青结合。开展专题调研，组织开展优秀年轻干部专题调研，发现掌握一批底色好、品行优，经过基层扎实历练、培养潜力大，具有专业能力、专业精神的优秀年轻干部，及时补充到乡镇党政领导班子当中。加强源头建设，坚持“缺什么招什么”的原则，严格依据岗位需求制定选调生、公务员招录计划，为基层补充高素质专业化干部人才，表现优秀的优先提拔使用，进一步优化乡镇党政领导班子年龄文化结构。

三要突出提高能力本领，实施素质提升工程。推进上挂下联机制，把优质乡镇党政领导班子成员推向脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等急难险重第一线，在艰苦复杂环境、关键时刻等实践中培养锻炼、考察检验、发现使用。加大人才引进力度，大力落实名校英才引进计划。同时，积极组织相关部门到“双一流”高校和科研院所开展“招才引智”活动，精准对接，主动宣讲，吸引更多高层次人才。加强教育培训，坚持“用什么学什么”的原则，充分利用干部网络学院、学习强国等平台，加大对乡镇党政领导班子成员的教育培训，着力提升能力本领。

四要突出激励担当作为，树立鲜明用人导向。坚持好干部标准，凭实政实绩用干部，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善领导干部能上能下工作机制，对工作不在状态、作风不严不实、庸政懒政怠政、不能胜任现职的领导干部及时进行调整。完善奖惩机制，对勇于担当、踏实肯干、表现优秀的基层干部及时加以表扬，对产生惰性思想、积极性不高的及时进行提醒、督促甚至批评教育。完善容错纠错机制，探索建立干部容错免责清单，科学界定容错情形和条件，规范容错免责程序，避免问责过重过多，保护好乡镇党政领导班子成员担当作为的积极性。

五要突出强化日常了解，全面从严监督管理。加强日常管理，通过多种方式全方位了解乡镇党政领导干部日常的思想、工作、作风、生活情况。制定负面清单，实行基层干部“一人一档”动态监管，将干部履职能力、思想状况、工作生活作风等方面的负面信息及时记录，作为评先评优、选拔任用的重要参考。改进考核方法，把功夫下在平时，坚持历史地、全面地、辩证地评价干部，特别是对存在担当作为不够、存在问题较多、群众反映强烈等情况的乡镇党政领导班子进行把脉会诊、综合施治。

（王梓哲 河北省定州市邢邑镇人民政府）